РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года Дело № 2-2083/10
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.Н., с участием старшего помощника Бугульминского городского прокурора Файрушина Р.Р. при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора к Исмагилову М.Ш. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исмагилову М.Ш. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. При этом указывает в заявлении, что Бугульминской горпрокуратурой совместно со специалистом Управления социальной защиты МТЗИСР РТ В Бугульминском муниципальном районе и представителем городского и районного общества инвалидов в Бугульминском муниципальном районе проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что по адресу ..., ..., пом. 4401/4 расположен магазин «...», собственником помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права является Исмагилов М.Ш. Согласно акту обследования от 20.08.2010 объект, расположенный по указанному адресу, является недоступным для инвалидов, а именно: не оборудован пандус с углом наклона не более 11 градусов с нескользким покрытием, не установлен маяк для инвалидов по зрению, не выделены контрастным цветом первая и последняя ступень, не установлен знак «Доступен инвалидам».
, |
Бездействие Исмагилова М.Ш. противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Отсутствие при входе в магазин специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц. Поэтому просит обязать Исмагилова М.Ш. в срок до 01.01.2011 года привести указанное помещение в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001., а именно: оборудовать пандус с углом наклона не более 11 градусов с нескользким покрытием, установить маяк для инвалидов по зрению, выделить контрастным цветом первую и последнюю ступени, установить знак «Доступен инвалидам».
В ходе судебного разбирательства участвующий в деле прокурор по согласованию с представителем общественной организации инвалидов изменил заявленные требования, а именно, просил обязать ответчика оборудовать имеющийся пандус нескользким покрытием, оборудовать в доступном для маломобильных групп населения выведенный на улицу звонок с подсветкой, выделить первую и последнюю ступеньки контрастным цветом и установить знак «Доступен инвалидам»
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Бугульминском муниципальном районе Рамазанов заявленные прокурором в уточненном варианте требования поддержал.
Представитель третьего лица Бугульминского городского районного общества инвалидов Хаков заявленные прокурором в уточненном варианте требования поддержал.
Ответчик Исмагилов М.Ш. заявленные прокурором в уточненном варианте требования признал, суду пояснил, что действительно является собственником вышеуказанного нежилого помещения. Вход в магазин оборудован пандусом с минимально возможным углом наклона, магазин расположен в жилом доме. Эскиз-проект утвержден всеми необходимыми службами, его соответствие нормам закона подтверждено актом межведомственной комиссии. Знак «Доступен инвалидам» уже заказан.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора в уточненном варианте обоснованным и подлежащим удовлетворению,
Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( в ред. от 24.07.09) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с ч.5 той же статьи закона, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.
В соответствии со ст.492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.
Отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в магазин, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях.
Судом установлено, что иск предъявлен к собственнику действующего объекта, оборудованного пандусом, угол наклона которого не соответствует СНиП. Поэтому суд считает необходимым обязать собственника магазина принять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, а именно, обязать ответчика оборудовать имеющийся пандус нескользким покрытием, оборудовать в доступном для маломобильных групп населения выведенный на улицу звонок с подсветкой, выделить первую и последнюю ступеньки контрастным цветом и установить знак «Доступен инвалидам».
Обращение прокурора в суд с заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц является обоснованным. Иск в уточненном варианте следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Исмагилова М.Ш. незаконным и обязать в срок до 01 января 2011 года устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно, оборудовать имеющийся пандус нескользким покрытием, оборудовать в доступном для маломобильных групп населения выведенный на улицу звонок с подсветкой, выделить первую и последнюю ступеньки контрастным цветом и установить знак «Доступен инвалидам».
Копию решения направить Бугульминскому городскому прокурору.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РТ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.
Судья Фролова И.Н.
Копия верна:
Судья: И.Н.Фролова
Решение вступило в законную силу «___»_______________2010 года.
Судья: И.Н.Фролова