Дело № 2-2286/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 октября 2010 года г. Бугульма
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Летенкова В.Г.
при секретаре Верещагиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурской Г.Е., Гурского Е.П. к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района РТ, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», потребительскому кооперативу «Строим будущее» о признании недействительным договора социальной ипотеки, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы просят признать недействительным договор социальной ипотеки, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Государственным жилищным фондом при Президенте РТ (далее ГЖФ), признать за ними право долевой собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес> РТ по 1/2 доли за каждым, указывая, что ранее они проживали в <адрес> в <адрес>. Дом, в котором они проживали, был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2006 году истцам было предложено вселиться в <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ на условиях договора социальной ипотеки, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора ипотеки, истцам разъяснили, что проживать они будут в квартире на условиях найма и впоследствии смогут приватизировать квартиру. В 2010 году истица обратилась с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано по тем основаниям, что квартира не является ни государственной, ни муниципальной собственностью и, следовательно, не подлежит приватизации. В настоящее время истцы желают приватизировать квартиру, просят признать договор социальной ипотеки недействительным, поскольку дом был введен в эксплуатацию в 2004 году, в рамках программы ликвидации ветхого жилья и подлежал передаче в муниципальную собственность, а истцы должны были быть обеспечены жильем на условиях договора найма, в порядке, установленном до введения Жилищного Кодекса РФ.
Истица Гурская Г.Е. и ее представитель Миронова И.Н. требования поддержали.
Истец Гурский Е.П. в суд не явился, его интересы представляла адвокат Миронова И.Н.
Представитель Некоммерческой организации «ГЖФ» в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал, указав, что программа ликвидации ветхого жилья была завершена ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> в <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после завершения программы ликвидации ветхого жилья и вошел в программу социальной ипотеки. Истцы приняли добровольное участие в программе социальной ипотеки. Договор с истцами был подписан по обоюдному волеизъявлению. Кроме того, истцами пропущен трехгодичный срок исковой давности.
Представитель потребительского кооператива «Строим будущее» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в суд не явился, в представленном отзыве пояснил, что Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района не является надлежащим ответчиком, дом, в котором ранее проживала истица, был включен в программу ликвидации ветхого жилья.
Заслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.29 ЖК РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, утвержденному Указом Президента РТ от 9.06.1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 года: основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда
- для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность…
В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В суде установлено, что с 1988 года истцы проживали в <адрес>. № по <адрес> в <адрес> РТ. Распоряжением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № их дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В сентябре 2006 года истице были выданы ключи от <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ. Вселившись в квартиру, истцы продолжали оплачивать услуги ЖКХ за <адрес> в <адрес> РТ. С ноября 2006 года коммунальные услуги истица оплачивает в ООО «ЕРРЦ», а плату за наем жилого помещения, в соответствии с договором, перечисляют в «ГЖФ».
Технический паспорт на спорный дом был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же были составлены экспликации поэтажных планов. Договор на строительство дома заключен ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком выступал Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ подрядчиком ГУП управление капитального строительства при администрации <адрес> и <адрес>. Согласно договору нормативная продолжительность строительства установлена в течение 10 месяцев и объект должен быть сдан в декабре 2004 года.
С ДД.ММ.ГГГГ программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту.
Согласно приложению № к передаточному акту Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ дебиторское сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по 144-квартироному дому по <адрес> в <адрес> код: ДД.ММ.ГГГГ3206 рублей 72 копейки, что, по мнению суда, является бесспорным доказательством, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом фактически был построен и, построен до завершения Программы по ликвидации ветхого жилья.
Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали, жилья в собственности не имеют. Следовательно, они право приватизации ранее занимаемого жилого помещения не реализовали.
В связи с переселением из ветхого дома истцам, которые проживали в <адрес> по пул. <адрес> в <адрес>, было предоставлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцам, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду.
«ГЖФ» зарегистрированного права собственности на спорную квартиру не имеет и, следовательно, ее собственником не является.
С учетом вывода суда о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальным и истцы должны проживать в квартире на условиях социального найма, их исковые требования о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации.
ПК «Строим будущее» явился поверенным ГЖФ при заключении договора социальной ипотеки, а в силу п.1 ст.971 ГК РФ права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя, поэтому ПК «Строим будущее» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Доводы ГЖФ что истцами пропущен срок исковой давности суд считает не состоятельными, фактически истцы пользуются жилым помещением на условиях договора найма и в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.
Кроме того, Гурский Е.П. договор социальной ипотеки не подписывал, т.к. с февраля 2006 года находился в следственном изоляторе.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истицей Гурской Г.Е. заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей. Суд считает возможным удовлетворить требование истицы и взыскать с «ГЖФ» в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В силу ст.98 ГПК РФ с «ГЖФ» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор социальной ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Государственным жилищным фондом при Президенте РТ и Гурской Г.Е., Гурским Е.П..
Признать <адрес>А по <адрес> после завершения строительства подлежавшей передаче Государственным жилищным фондом при Президенте РТ в муниципальную собственность муниципального образования «Бугульминский муниципальный район».
Признать за Гурской Г.Е., Гурским Е.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> общей площадью 53,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> «А» по 1/2 доли за каждым.
Взыскать с некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Гурской Г.Е. расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и 400 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.
Судья: