Дело №
23 ноября 2010 г. г. Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.,
с участием заместителя Бугульминского городского прокурора Субботиной Л.Р.
при секретаре Фатхуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Хайруллину М.М. о понуждении к освобождению земельного участка от незаконного возведенного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Хайруллину М.М. о понуждении к освобождению земельного участка от незаконного возведенного объекта, расположенного по адресу <адрес>, указывая, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства нарушаются требования законодательства с целевым назначением земельного участка. В соответствии с постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в зоне Ж – 1 по адресу <адрес> ответчику был предоставлен для строительства жилого дома с хозяйственными постройками, находится в его собственности, в нарушение разрешенного использования земельного участка ответчик организовал на указанном земельном участке несанкционированную автостоянку площадью <данные изъяты> кв.м., которую предоставил в аренду ИП ФИО4 Стоянка представляет собой огороженную забором территорию, с установленным помещением для охраны, подключенными электрическими приборами освещения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> и <адрес> в зоне Ж – 1, где находится указанный земельный участок, размещение стоянок не предусмотрено. Изменение разрешенного использования земельного участка для использования его в иных целях, в установленном законодательством порядке ответчиком, не производилось. В результате деятельности автомобильной стоянки образуются отходы. Размещение автостоянок вблизи жилых домов и иных объектов инфраструктуры должно соответствовать требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1200-03, между тем указанная автостоянка размещена без соответствующего согласования.
Представитель прокуратуры Субботина Л.Р. в суде исковые требования уточнила: попросила обязать освободить ответчика участок от автостоянки до ДД.ММ.ГГГГ, в остальном иск поддержала.
Ответчик Хайруллин М.М. в суде исковые требования признал, при этом пояснил, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не успеет освободить земельный участок.
Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО4 с исковыми требованиями согласился.
Представитель МУП «Управление архитектуры и градостроительства Бугульминского района и г. Бугульмы» ФИО5 исковые требования поддержала.
Представитель МУ «Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствии.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе и г. Бугульма на судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 2 ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.
В соответствии ст. 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
На основании ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что согласно постановлению Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в зоне Ж – 1 по адресу <адрес> ответчику был предоставлен для строительства жилого дома с хозяйственными постройками. Данный земельный участок по указанному адресу принадлежит Хайруллину М.М. на праве собственности на основании, выданного ему свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение разрешенного использования земельного участка ответчик организовал на указанном земельном участке несанкционированную автостоянку площадью <данные изъяты> кв.м., которую предоставил в аренду ИП ФИО4 согласно договора аренды. Стоянка представляет собой огороженную забором территорию, с установленным помещением для охраны, подключенными электрическими приборами освещения. Указанные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Бугульминского района и г. Бугульма в зоне Ж – 1, где находится указанный земельный участок, размещение стоянок не предусмотрено. Изменение разрешенного использования земельного участка для использования его в иных целях, в установленном законодательством порядке ответчиком, не производилось. В суде установлено, что в результате деятельности автомобильной стоянки образуются отходы. Размещение автостоянок вблизи жилых домов и иных объектов инфраструктуры должно соответствовать требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленных доказательств, указанная автостоянка размещена незаконно, вне целевого назначения, без согласования на предмет соответствия установленных Санитарных правил и норм.
При таких обстоятельствах, учитывая обоснованность исковых требований, суд считает возможным принять признание иска, которое не противоречит интересам сторон, третьих лиц, требованиям Законодательства РФ, ответчиком, и удовлетворить исковые требования. Время, до которого заявитель просит обязать освободить участок и привести его в первоначальное состояние, в соответствии с его целевым назначением, суд, учитывая объем работ, которые необходимо ответчику выполнить в целях исполнения настоящего решения, считает разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бугульминской городской прокуратуры удовлетворить.
Обязать Хайруллина ФИО10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств освободить земельный участок по адресу: <адрес> от самовольно организованной автостоянки, приведя земельный участок в первоначальное состояние.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Р.Р. Гатиятуллин
Решение вступило в законную силу «___»________________2010 года
Судья: Р.Р. Гатиятуллин