Дело № 2-29/11 |
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2011 г. г. Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.
при секретаре Фатхуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ к редактору телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС - Сервис» Черкасовой Л.И. о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к редактору телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС - Сервис» Черкасовой Л.И. о признании свидетельства о регистрации телепрограммы недействительным, указав в обосновании, что ДД.ММ.ГГГГ в Поволжском межрегиональном территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована телепрограмма «Кабельная сеть «ТВС-Сервис». Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Лицензирование деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания на основании Постановления Правительства РФ от 6 июня 2007 г. № 354 осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, в настоящее время была переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно их ответа о предоставлении сведений о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление телевизионного вещания ООО «ТВ-Сервис» с телепрограммой «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» на территории Республики Татарстан не оформлялась. Таким образом, ответчик не мог осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис», также ответчик не доставлял выходящих в свет экземпляров аудиовизуальных изданий. На основании свидетельства учредителем телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» является Общество с ограниченной ответственностью «ТВ-Сервис», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению учредителей. Устав редакции телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» в распоряжение регистрирующего органа предоставлен не был. Просит суд признать свидетельство о регистрации телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчица на судебное заседание не явилась, известить ее о времени и месте судебного разбирательства не представляется возможным, поскольку, как следует из представленных сведений, по указанному адресу она не проживает, местонахождение ее неизвестно. Суд счел возможным рассмотреть дело, назначив представителем ответчицы, место жительство которой неизвестно, адвоката, в порядке ст.50 ГПК РФ.
Выслушав доводы представителя ответчика адвоката ФИО2, который просил разрешить дело в соответствии с требованиями закона, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В силу ст.31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.
Согласно ч.1 ст. 29 ФЗ РФ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года)
В силу ст. 19 ФЗ РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании заявления генерального директора ООО «ТВ - Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ в Поволжском межрегиональном территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована телепрограмма «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» (л.д. 6). Было выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). В соответствии с представленными доказательствами указанная телепрограмма с момента регистрации до настоящего времени не выходит в эфир. Кроме того, в соответствии со сведениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензия на осуществление телевизионного вещания ООО «ТВ-Сервис» с телепрограммой «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» не оформлялась, следовательно ответчик не мог осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение указанной телепрограммы. Учредителем указанной телепрограммы является ООО «ТВ-Севрис», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению учредителей.
Исследовав представленные доказательства, суд считает достоверно установленным наличие оснований для признания свидетельства о регистрации телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» недействительным по причине существенного нарушения условий выхода телепрограммы в эфир, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Ответчица Черкасова Л.И., которая является главным редактором указанной телепрограммы, в силу ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является надлежащим ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о регистрации телепрограммы «Кабельная сеть «ТВС-Сервис» серии ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Р.Р. Гатиятуллин
Решение вступило в законную силу «___»_____________2011 года
Судья: Р.Р. Гатиятуллин