Дело № 2-203/11 РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 г.
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Касатовой Е.В.,
с участием прокурора Цехановича А.С.,
при секретаре Тихоновой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора в интересах муниципального образования к исполнительному комитету «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района о признании бездействия исполнительного комитета незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский городской прокурор обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района о признании бездействия исполнительного комитета незаконным, указывая, что в ходе проверки исполнения требований гражданского законодательства РФ в части соблюдения законодательства об охране животного мира в органах местного самоуправления Бугульминского муниципального района РТ до настоящего времени не определен порядок сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность, что создает препятствия при реализации гражданами своих гражданских прав, а также ущемляет их интересы. Считает, что отсутствие вышеуказанного порядка сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность может привести к их гибели и причинению вреда, а также возможному злоупотреблению правом, что является недопустимым.
В суде участвующий прокурор Цеханович А.С. поддержал заявленные требования и просил признать незаконным бездействие исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ, выразившееся в не определении порядка сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность.
Представитель ответчика исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ Гареев Э.М. иск признал и пояснил, что в данное время принимаются меры по определению порядка сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность.
Выслушав прокурора Цехановича А.С., представителя ответчика Гареева Э.М., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 230 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
В соответствии со ст. 231 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
В суде установлено, что в ходе проверки Бугульминской городской прокуратурой исполнения требований гражданского законодательства РФ в части соблюдения законодательства об охране животного мира в органах местного самоуправления Бугульминского муниципального района РТ в исполнительном комитете «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ до настоящего времени не определен порядок сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность, что создает препятствия при реализации гражданами своих гражданских прав, а также ущемляет их интересы. Отсутствие данного порядка может привести к их гибели и причинению вреда, а также к злоупотреблению правом, что является недопустимым.
В силу ч.2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 г. (в редакции от 28 декабря 2010 г.), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 г., предметом надзора является соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, опротестовывает противоречащие правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.
Представитель ответчика исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ Гареев Э.М. иск признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему были разъяснены и суд принимает признание им иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, учитывая признание представителем ответчика исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ иска, требования Бугульминского городского прокурора о признании незаконным бездействие исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ, выразившееся в не определении порядка сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность, следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 195 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ выразившееся в не определении порядка сдачи безнадзорных животных в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Бугульминский городской РТ.
Судья: Касатова Е.В.