Дело № 2-945/11РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 г. г. Бугульма
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.
при секретаре Фатхуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой В.А., Белова А.В. к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» о признании недействительным договора социальной ипотеки, признании частично недействительным договора передачи квартиры в собственность НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан», признании квартиры собственность муниципального образования, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» в вышеуказанной формулировке, в обосновании указав, что ранее они проживали в <адрес>. Дом, в котором они проживали, был признан ветхим и включен в Программу ликвидации ветхого жилья. В ДД.ММ.ГГГГ года им было предложено вселиться в <адрес> РТ, договор социальной ипотеки был заключен ими ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора ипотеки им устно разъяснили, что проживать они будут в квартире на условиях найма и впоследствии смогут приватизировать квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ году для оформления в собственность квартиры они обратились в исполком, но им было отказано. Из уведомления Бугульминского отдела управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года истцам стало известно, что НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» не является собственником вышеуказанной квартиры. Дом был построен по Программе ликвидации ветхого жилья в РТ и должен был быть передан в муниципальную собственность. Считают, что они должны были быть обеспечены жильем на условиях договора социального найма в порядке, установленном до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, поэтому сейчас их квартира должна являться собственностью муниципального образования, а они должны иметь право на ее приватизацию.
Истица Белова В.А., одновременно являясь представителем соистца Белова А.В., в судебном заседании исковые требования уточнила, пояснила, что под признанием права на передачу в собственность, указанном в исковом заявлении, имели ввиду признание за ней и соистцом права собственности на спорную квартиру. Считает, что право собственности возникает по договору мены, поскольку квартира была предоставлена взамен старой квартиры в доме, признанном ветхим, в порядке ликвидации ветхого жилья. Прежняя квартира находилась в их собственности.
Истец Белов А.В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов истице Беловой В.А.
Представитель НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель исполнительного комитета муниципального образования «г. Бугульма» Старостина Т.Н. в судебном заседании пояснила, что исполком не является надлежащим ответчиком, возражений по иску не имеет.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Согласно Постановлению Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 9 июня 1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 г.:
- основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья;
- для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда
- для выполнения своих задач Фонд имеет право:
осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность…
В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что истцы пользовались спорной квартирой <адрес> на основании договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 - 7).
Вступившим в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Беловой В.А., Беловым А.В. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» признан недействительным по причине постройки квартиры Внебюджетным государственным жилищным Фондом при Президенте РТ на государственные деньги, по программе ликвидации ветхого жилья. При этом суд пришел к выводу о восстановлении срока для подачи настоящего иска в суд.
Установлено, что спорная квартира была предоставлена взамен <адрес>, который в установленном порядке был признан ветхим. Указанная квартира передана в собственности истцов на основании договора на передачу в собственность в порядке приватизации, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, 21.10.1997 г.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ истцы данную квартиру, принадлежащую им на праве собственности, передали НО «ГЖФ при Президенте РТ», взамен им была предоставлена спорная квартира. Таким образом, между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора мены. При таких обстоятельствах, следует признать право собственности истцов на спорную квартиру. Право собственности возникает в порядке мены старой квартиры, находившейся в собственности, на спорное жилье. С учетом изложенного также подлежит признанию недействительным договор передачи старой квартиры в собственность ГЖФ, в части ее передачи взамен приобретения преимущественного права выбора будущей квартиры, по условиям договора социальной ипотеки, в то время, как спорную квартиру указанным договор надлежало передать в собственность граждан. Кроме того, договор социальной ипотеки признан недействительным в силу незаконности.
Принимая настоящее решение, суд пришел к выводу о необходимости восстановления истцам пропущенного по уважительной причине срока исковой давности, поскольку истца не было известно, что дом, в котором расположена спорная квартира, построен по программе ликвидации ветхого жилья. Только при судебном разбирательстве по гражданскому делу по иску ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (решение принято ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу после кассационного рассмотрения) впервые было установлено, что дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. на средства Внебюджетного государственного жилищного фонда при Президенте РТ, по программе ликвидации ветхого жилья, что дает безусловное право на проживание в спорной квартире на условиях социального найма, с возможностью последующей приватизации квартиры, после чего суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Оснований для передачи спорного жилья в муниципальную собственность в силу вышеизложенного не имеется, в связи с чем в удовлетворении этой части требований следует отказать.
Иск к исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку интересы истцов по настоящему спора им не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Беловой В.А., Беловым А.В. право общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.
Признать договор передачи в собственность <адрес>, заключенный между Беловой В.А., Беловым А.В. и некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ, недействительным в части передачи квартиры в собственность взамен приобретения преимущественного права выбора будущей собственной квартиры, в соответствии с условиями договора социальной ипотеки.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Р.Р. Гатиятуллин
Решение вступило в законную силу «___»_______________2011 года
Судья: Р.Р. Гатиятуллин