о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-1044/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Касатовой Е.В.

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Князева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж для назначения пенсии не включен период ее работы в должности учителя музыки в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ от включения в специальный педагогический стаж указанных периодов работы комиссия мотивировала тем, что в указанные периоды времени отсутствуют полные ставки. Считает отказ необоснованным, так как в указанные периоды времени, помимо основной работы, она дополнительно работала в этой же школе с 2008 г. руководителем вокального кружка, которую комиссия не посчитала нужной и не включила в специальной стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выслугой лет, но в п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 с 1 сентября 2000 г. в стаж работы засчитываются при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленные за ставку заработной платы. Ведение внеклассных часов представляет собой выполнение педагогической деятельности, так как характер выполняемой ею внеклассной работы полностью соответствует работе, которая ведется во время уроков музыки по основной работе. Считает, что внеклассная работа была непосредственно связана с повышенной психофизической нагрузкой, так как количество учеников на внеклассных занятиях составляет 15 человек, а также на внеклассных занятиях ведется журнал посещаемости.

В суде истица Князева Н.Н. заявление поддержала и просила включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя музыки в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, (а не со дня возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии), поскольку в оспариваемые периоды времени она работала учителем музыки на полной ставке.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ Омарова А.Н. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Князевой Н.Н. решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в котором в её специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки МОУ СОШ № в связи с отсутствием полной ставки. В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 и п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (норма на 1 ставку 18 часов в неделю). Специальный стаж Князевой Н.Н. по имеющимся документам составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Считает, что ведение в школе кружковой работы в качестве руководителя кружка не дает право истице на зачет данных периодов в специальный трудовой стаж. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (педагоги), не предусматривает должность «руководитель кружка». Также не было данного наименования должности и в ранее действовавших Списках, с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет педагогическим работникам. Просит в удовлетворении иска Князевой Н.Н. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Князевой Н.Н. не подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 19 п.1. ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при стаже работы в соответствующих должностях не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила.)

В соответствии с п. 3 Правил, в специальный стаж работы, засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке; при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 3 апреля

2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Князева Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки МОУ СОШ № в связи с отсутствием полной ставки. Специальный стаж Князевой Н.Н., который был признан ответчиком, по имеющимся документам составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем музыки в средней школе № (МОУ СОШ №). Должность «Учитель» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, а в п.1.1. данного раздела имеются учреждения «Школы всех наименований». Суд полагает, что оспариваемые истицей периоды ее работы в должности учителя музыки в МОУ СОШ

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку ею в указанные периоды не выполнена (суммарно по основному и другим местам работы) 18 часовая норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), как этого требует п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанное подтверждается выписками из лицевого счета застрахованного лица Князевой Н.Н. за вышеуказанные периоды», содержащие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные предприятием (страхователем) на застрахованное лицо. Деятельность Князевой Н.Н. по ведению вокального кружка в общеобразовательном учреждении- МОУ СОШ № не может быть включена в специальный педагогический трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку указанная должность «руководитель кружка» отсутствует в Списке работ и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. В указанном Списке в пункте 2 Раздела «Наименование должностей» имеется работа в должности «педагога дополнительного образования». Руководитель кружка и педагог дополнительного образования, как полагает суд, по характеру выполняют одинаковую работу, в связи с чем было бы возможным установление тождественности выполняемых трудовых функций по данным видам деятельности. Однако, в соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка отсутствуют общеобразовательные учреждения, в связи с чем указанная деятельность Князевой Н.Н. не может быть включена в специальный стаж. Кроме того, несмотря на то, что приказом Минобразования РФ от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая содержится в Списках от 22 сентября 1999 г. № 1067 и от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Р.Ф. В связи с тем, что имело место переименование профессий и должностей в централизованном порядке, суд не вправе решать вопрос о тождественности выполненных истицей в тот период функций. Данных о неправильном переименовании работодателем должности истицы, не содержащегося в нормативно-правовых актах, в суд не представлено. Также не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о характере выполняемой истицей деятельности в вокальном кружке как руководителя этого кружка. С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска Князевой Н.Н. о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве учителя музыки в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. Вместе с этим, суд считает возможным указать, что недостающий для назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью специальный стаж истицы Князевой Н.Н. в <данные изъяты> со дня её обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии - ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день вынесения решения суда - ДД.ММ.ГГГГ выработан и она вправе обратиться к ответчику с заявлением о назначении ей этой пенсии.

Руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Князевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве учителя музыки в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.

Судья: Касатова Е.В.