ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 июня 2011 г. г. Бугульма Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р., при секретаре Фатхуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой Л.С., Агеева А.В., Агеевой Т.В. к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» о признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру, признании права долевой собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в вышеуказанной формулировке, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. они по обменному ордеру вселились в <адрес> в которой жили и были зарегистрированы. Распоряжением Главы администрации <адрес> данный дом был признан ветхим, и их семья была включена в список лиц, подлежащих переселению в новую квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ г. им было предложено вселиться в <адрес> РТ и заключить договор социальной ипотеки, который был в дальнейшем был расторгнут. Между ними и НО «ГЖФ при Президенте РТ» был заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому новая квартира была предоставлена во владение и пользование за плату. В ДД.ММ.ГГГГ г. они зарегистрировались в квартире. С ДД.ММ.ГГГГ г. они оплачивают жилищно–коммунальные услуги за наем, деньги перечисляет на расчетный счет НО «ГЖФ при Президенте РТ». В настоящее время они желают приватизировать квартиру, однако ответчик препятствует им в этом. Считают действия НО «ГЖФ при Президенте РТ» незаконными, поскольку дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках программы ликвидации ветхого жилья. Истица Агеева Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала. Истец Агеев А.В. на судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Истица Агеева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель истцов Миронова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве исковые требования не признал. Представитель исполнительного комитета муниципального образования «г. Бугульма» на судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, иск не признал, считает исполком ненадлежащим ответчиком. Суд, с учетом мнения сторон, счет возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, не явившихся на судебное заседание. Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ. В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Согласно Постановлению Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту. Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 9 июня 1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 г.: - основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; - для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда - для выполнения своих задач Фонд имеет право: осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность… В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Судом установлено, что истцы пользуются спорной квартирой <адрес> на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (л.д.8-12). Перед его заключением между сторонами заключался договор социальной ипотеки, который по инициативе истцов был расторгнут. Ответчик в обоснование своих возражений указал, что дом был построен на средства именно НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Суд с этими доводами согласиться не может. Судом установлено, что программа ликвидации ветхого жилья, которая была начата в ДД.ММ.ГГГГ году, завершена ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте <адрес>, целью которого было выполнение программы Президента <адрес> о ликвидации ветхого жилья, был реорганизован, его устав утратил силу. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ выступил государственным заказчиком строительства <адрес>, в котором находится спорная квартира. Технический паспорт на объект завершенного строительства был утвержден ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об окончании его строительства до указанной даты, при этом поэтажный план, согласно отметке, составлен ДД.ММ.ГГГГ дом. Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта №, <адрес> принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Исследовав все представленные доказательства, суд считает, что суду представлено достаточно достоверных сведений, свидетельствующих о возведении указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, жилой дом по адресу: <адрес> был построен по программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ, который выступал инвестором. По окончании строительства жилой дом в муниципальную собственность передан не был. С 1 января 2005 года программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от 30 декабря 2004 года №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту. Согласно п.2.1 ст.2 Устава НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, в соответствии с передаточным актом. Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года №1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативной управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали, жилья в собственности не имеют (л.д. 62 - 64). Следовательно, они право приватизации ранее занимаемого жилого помещения не реализовали. В связи со сносом ветхих домов истцам, которые проживали в <адрес>, признанного ветхим, что подтверждается списком ветхих домов и отзывом исполкома, было представлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств, по договору социальной ипотеки, а затем, после его расторжения по инициативе истцов, по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцам, в соответствие с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду. Дом был повторно принят в эксплуатацию комиссией ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой ранее вынесенного акта распоряжением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Однако данное обстоятельство существенного значения на разрешение дела по существу не влияет, поскольку дом, как следует из представленных доказательств, был построен на средства Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан до ДД.ММ.ГГГГ. Истцами не заявлено требование обязать ответчика передать жилье в муниципальную собственность, однако, учитывая указанный вывод суда, их исковые требования о признании права долевой собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации. Исковое требование о признании недействительным права собственности за некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на спорную квартиру в связи с удовлетворением исковых требований о признании права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению, по вышеизложенным мотивам. Иск к исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку интересы истцов его действиями не нарушены: исполком является ненадлежащим ответчиком. В силу ст.98 ГПК РФ с Фонда подлежит взысканию уплаченная Агеевой Л.С. сумма государственной пошлины, в размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным право собственности некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на <адрес>, зарегистрированное в управлении Федеральной регистрационной службы по Р.Татарстан, кадастровый номер объекта № Признать за Агеевой Л.С., Агеевым А.В., Агеевой Т.В. право общей долевой собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым. Взыскать с некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Агеевой Л.С. в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты> руб. В удовлетворении исковых требований Агеевой Л.С., Агеева А.В., Агеевой Т.В. к исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма» отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Р.Р. Гатиятуллин Решение вступило в законную силу «___»_______________2011 года Судья: Р.Р. Гатиятуллин