Дело № 2- 1250/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Летенкова В.Г., при секретаре Верещагиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева С.А. к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района о признании действий незаконными, возложении обязанности заключит договор аренды земельного участка с учетом протокола разногласий, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд иском к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с учетом протокола разногласий, компенсации морального вреда, взыскании транспортных расходов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев С.А. был признан победителем аукциона, предметом которого было предоставление земельного участка по <адрес>. После ознакомления с формой договора аренды земельного участка истцом было обнаружено, что ответчиком был внесен пункт 2.2, который по мнению истца ущемляет его права в части зачисления в качестве задатка лишь суммы в размере 8568 рублей, вместо 35197 рублей, которые были им внесены. При подписании договора аренды Кондратьевым С.А. был предоставлен протокол разногласий. Невнесение всей суммы задатка в счет оплаты основной суммы по договору аренды считает незаконным, противоречащим Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Кондратьев просит обязать ответчика заключить договор на условиях протокола разногласий №, взыскать проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами в сумме 1451 руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., возместить транспортные расходы в сумме 1930 рублей и взыскать в возврат госпошлины в сумме 700 рублей. В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель Палаты Имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района в суде иск не признал, пояснив, что часть задатка в сумме была направлена на погашение затрат по предпродажной подготовке земельного участка на основании агентского договора, который действовал в момент заключения договора с истцом, считает, что стороны достигли согласования всех существенных условий и договор следует считать заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований просил отказать. Заслушав лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежит удовлетворению частично. В силу ст. 448 ГК РФ Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы. Согласно ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2 настоящего Кодекса. На основании ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был признан победителем по лоту № по приобретению земельного участка, расположенного на <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали договор аренды земельного участка с протоколом разногласий со стороны Кондратьева С.А. После согласований Кондратьев С.А. составил протокол разногласий № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что размер арендной платы по договору устанавливается в размере 44135 руб. 20 коп., либо из расчета 3677 руб. 01 коп. в месяц, с момента достижения всех соглашений по договору и его подписания обеими сторонами, сумма задатка 35197 руб. внесенного арендатором на участие в аукционе засчитывается в счет уплаты арендной платы по настоящему договору. Протокол разногласий ответчиком принят не был и Кондратьев С.А. обратился в суд с соответствующим заявлением. Задаток Кондратьевым внесен. Оплата истца затрат на осуществление всего комплекса мероприятий по предпродажной подготовке земельных участков и агентского вознаграждения является нарушением действующего законодательства, так как в соответствии с ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поставщик привлекается заказчиком на основе государственного или муниципального контракта или гражданско-правового договора. Следовательно, поставщик услуг уже получает от заказчика вознаграждение за организацию и проведение торгов. Доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в иске, т.к. в соответствии со ст. 445 ГПК РФ заключение договора для сторон является обязательным, протокол разногласий № ответчиком принят не был, поэтому истец вынужден был передать спор на рассмотрение суда. С соответствующим заявлением он обратился в суд в конце февраля 2011 года, таким образом, суд не считает, что Кондратьев С.А. допустил злоупотребление правом. Его требования, изложенные в протоколе разногласий и заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют закону, эти возражения ответчиком в суде по существу приняты. В связи с передачей разногласий на рассмотрение суда, суд считает, что все существенные условия договора могут иметь место не с момента подписания договора и протокола разногласий, а с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении требований о взыскании процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами следует отказать, поскольку внесение задатка является обязательным и эти средства с момента внесения задатка при заключении договора собственностью арендатора уже не являются. Не подлежат удовлетворению требования истца о компенсировании морального вреда, т.к. взыскание компенсации морального вреда по неимущественным спорам законом не предусмотрено. Требование о взыскании расходов по проезду подлежат удовлетворению частично в сумме 1000 рублей. Истец в обосновании расходов по проезду представил ж/д билет по маршруту Казань – Москва стоимостью 950 рублей в один конец. Извещение о рассмотрении дела в Верховном суде истцу было направлено по месту его жительства в <адрес>а по маршруту Бугульма – Казань составляет 500 рублей в один конец, которые подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Считать заключенным договор аренды земельного участка площадью 952 кв.м. расположенного в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района и Кондратьевым С.А. с момента вступления решения суда в законную силу. Изложить пункты 1.2, 2.1 и 2.2 в следующей редакции: п. 1.2 срок аренды устанавливается на три года, с правом каждой из сторон на досрочное расторжение, в случае возникновения у арендатора исключительного права на приобретение в собственность данного земельного участка; п. 2.1 размер арендной платы по настоящему договору устанавливается в размере 44125 руб. 20 коп., либо из расчета 3677 руб. 01 коп. в месяц; п. 2.2 сумма задатка 35197 руб., внесенного арендатором на участие в аукционе засчитывается в счет уплаты арендной платы по настоящему договору. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района в пользу Кондратьева С.А. 1000 рублей в счет возмещения транспортных расходов. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района в пользу Кондратьева С.А. 700 рублей в возврат уплаченной госпошлины. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Бугульминский городской суд. Судья: подпись Копия верна: Судья: В.Г. Летенков Решение вступило в законную силу «____»____________20 года. Судья: В.Г. Летенков