РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Касатовой Е.В.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

c участием прокурора Шигаповой Л.М,.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадееву Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадееву Р.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению Мухамадиева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма обратился в суд с иском к Мухамадееву Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадееву Р.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, и снятии с регистрационного учета из этой квартиры, указывая в обоснование, что согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена в качестве служебной Мухамадееву Р.З. с составом семьи 3 человека на время его трудовых отношений в <данные изъяты>. В настоящее время ответчик не состоит в трудовых отношениях с указанной организацией и служебная квартира используется не по назначению. Кроме того, ответчиком не исполняется обязанность по оплате жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ г. и задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета из этой квартиры.

Ответчики Мухамадеев Р.З., Мухамадеева Э.М., Мухамадеев Р.Р. в лице его представителя Гимадиева И.И. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, указывая, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, но этого сделано не было. Согласно уведомлению об отказе в предоставлении сведений, выданному Бугульминским отделом УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Исполком не направил в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним решение об отнесении спорного жилого помещения к служебному и не зарегистрировал на него право собственности. Их семье указанное жилое помещение было предоставлено в нарушение норм установления и предоставления служебных жилых помещений, а поэтому, по их

мнению, было предоставлено как жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на условиях договора социального найма. Также при предоставлении им жилого помещения в качестве служебного Исполком нарушил п. 4.1 и п. 4.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ, утвержденного решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ №, так как должность, которую занимал Мухамадеев Р.З. в <данные изъяты> не поименована в перечне категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде. У несовершеннолетнего Мухамадеева Р.Р. ни в пользовании, ни в собственности не имеется другого жилья и удовлетворение иска Исполкома, как они полагают, приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего.

Впоследствии в суде Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма изменил свои исковые требования и просил прекратить право Мухамадеева Р.З., Мухамадеевой Э.М. и Мухамадеева Р.Р. пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Старостина Т.Н. в суде исковые требования поддержала, а встречные исковые требования Мухамадеевых не признала. При этом она пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Мухамадееву Р.З. в качестве служебного для временного проживания в нем, а именно на время трудовых отношений в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Мухамадеев Р.З. был освобожден от занимаемой должности заместителя начальника <данные изъяты> по <адрес> и уволен с федеральной государственной гражданской службы. Полагает, что прекращение трудовых отношений и увольнение ответчика со службы является основанием для прекращения с ним договора найма жилого помещения, в связи с чем он и другие ответчики обязаны освободить жилое помещение. Оснований для предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они не состояли, малоимущими не являются, а Мухамадеев Р.З. с Мухамадеевой Э.М. имеют доли в приватизированных жилых помещениях в <адрес> и обеспечены жильем. Считает, что право ребенка ответчиков Мухамадеева Р.Р. на жилое помещение производно от права их родителей, поэтому он также фактически обеспечен жильем и жилищные права его не нарушаются. Просит в удовлетворении встречных исковых требований Мухамадеевых отказать.

Ответчик Мухамадеев Р.З. в суде встречные исковые требования поддержал, а исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма не признал. При этом он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в период исполнения им обязанностей заместителя начальника <данные изъяты> он обратился с письменным заявлением к Главе Бугульминского муниципального района ФИО9 о предоставлении ему служебного жилого помещения на время трудовых отношений и ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено на семью жилое помещение по <адрес> <адрес>. После предоставления ему квартиры в ДД.ММ.ГГГГ г. он вселился в неё, сменил замок во входной двери, произвел санитарную обработку квартиры, снял обои со стен, приобрел для замены и установки металлическую дверь, но в этой квартире с семьей фактически не проживал и не проживает, поскольку в ней требуется ремонт, который до сих пор не произведен. В настоящее время он временно проживает с семьей по <адрес> в <адрес>, где ранее проживал, но в дальнейшем намерен проживать в г. Бугульма. Считает себя нуждающимся в жилом помещении, так как у них не имеется собственного жилья в г. Бугульма.

Ответчица Мухамадеева Э. М. в суд не явилась, была надлежащим образом извещена.

Представитель ответчиков Мухамадеевых - Гимадиев И.И. в суде встречные исковые

требования поддержал, а исковые требования Исполнительного комитета муниципального

образования город Бугульма не признал и пояснил, что Мухамадеевым спорное жилое

помещение было предоставлено с нарушением установленного порядка предоставления служебных жилых помещений, в силу чего оно предоставлено как жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, на условиях договора социального найма. Просит в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадеевым о прекращении права пользования жилым помещением и выселении отказать.

Представитель третьего лица МУП «Департамент ЖКХ» Басанаева О.В. в суде поддержала исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадеевым о прекращении за ними права пользования жилым помещением и выселении из квартиры, а встречные исковые требования Мухамадеевых к Исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма сочла необоснованными. При этом она пояснила, что полностью поддерживает позицию истца по первоначальному иску.

Представитель третьего лица ООО «ЕРЦ» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Выслушав явившихся по делу лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Шигаповой Л.М., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадееву Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадееву Р.Р., и отказать в удовлетворении встречных исковых требований Мухамадеева Р.З. Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма, суд считает исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадееву Р.З., Мухамадеевой Э.М. и Мухамадееву Р.Р. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Мухамадеева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ч.2, ч.3 ст. 104 ЖК РФ, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без

предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качеству нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Мухамадеев Р.З., исполнявший на тот момент обязанности заместителя начальника <данные изъяты>, обратился к Главе Бугульминского муниципального района ФИО9 с письменным заявлением о рассмотрении возможности предоставления ему служебного жилого помещения на время трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма № жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района, признано служебным и предоставлено Мухамадееву Р.З. При этом МУП «Горжилуправление-Управляющая компания» было постановлено заключить договор найма с семьей Мухамадеева Р.З. на предоставленное служебное жилое помещение. Во исполнение этого постановления МУП «Горжилуправление-Управляющая компания» был составлен договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который Мухамадеевым Р.З. подписан и получен не был. После предоставления квартиры в ДД.ММ.ГГГГ г., как указал ответчик Мухамадеев Р.З., он вселился в спорную квартиру, но фактически с семьей в ней не проживал и в настоящее время не проживает, что сам не оспаривал в суде. ДД.ММ.ГГГГ ответчики Мухамадеевы были зарегистрированы в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Мухамадеев Р.З. был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника <данные изъяты> и уволен с федеральной государственной гражданской службы. Однако после увольнения со службы жилое помещение, предоставленное ему на основании его заявления на время трудовых отношений, ответчик не освободил. Суд считает исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма к Мухамадееву Р.З., Мухамадеевой Э.М. и Мухамадееву Р.Р. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании п. 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного

фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение по <адрес>,

<адрес> РТ, предоставленное ответчику Мухамадееву Р.З., является муниципальной собственностью на основании Акта приема-передачи государственного

имущества - жилищного фонда в муниципальную собственность Муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Признание спорного жилого помещения служебным было принято на основании постановления (решения) уполномоченного органа местного самоуправления, которое не было направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, и соответственно не зарегистрировано. Вместе с тем, суд считает, что отсутствие регистрации постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Бугульма от ДД.ММ.ГГГГ № о признании <адрес> служебной, не может свидетельствовать об отсутствии самого решения собственника жилого помещения о признании данного жилого помещения служебным, которое было принято в соответствии с законом и по настоящее время не отменено. Спорное жилое помещение из специализированного жилищного фонда до сих пор не исключено и его статус служебного жилого помещения собственником этого жилого помещения не изменен. Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что помещение признается служебным после принятия такого решения, а не после его регистрации в органах государственной регистрации прав на недвижимость. Из изложенного следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Мухамадееву Р.З. по его личному заявлению как служебное, на время его трудовых отношений в <данные изъяты>. Доводы представителя ответчика Гимадеева И.И. в суде о том, что при предоставлении спорного жилого помещения Мухамадееву Р.З. был нарушен порядок предоставления служебных жилых помещений, так как должность, которую занимал истец, не поименована в перечне категорий граждан, которым представляются служебные жилые помещения в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ, суд считает несостоятельными, поскольку Муниципальное образование г. Бугульма как собственник вправе расширить перечень лиц, которым он желает предоставить такое жилое помещение. Суд не усматривает нарушения закона в том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Мухамадееву Р.З. как государственному служащему, находящемуся на должности федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника <данные изъяты> Татарстан, поскольку это не противоречит ст. 104 Жилищного кодекса РФ. В связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Мухамадееву Р.З. фактически для временного проживания на период его трудовых отношений, что не опровергается материалами дела, то при прекращении этих трудовых отношений и увольнения его со службы ответчик со своей семьей утрачивают право пользования этим жилым помещением. Ввиду того, что ответчики уклоняются от освобождения спорного жилого помещения, следует прекратить за ними право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Оснований для отказа в выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ч.2 ст. 103 ЖК РФ, по делу не имеется. Встречные исковые требования Мухамадиева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает, что отсутствие заключенного с ответчиком Мухамадеевым Р.З. и подписанного им договора найма служебного жилого помещения вовсе не означает предоставление ему на семью спорного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку договор социального найма с ним не заключался и не мог быть заключен, так как никто из ответчиков, ранее зарегистрированных в другом городе, на учете нуждающихся в жилых помещениях в Исполнительном комитете муниципального образования город Бугульма (также как и по месту своего прежнего жительства в

<адрес> РТ) никогда не состояли, не состоят и с заявлением о постановке на такой учет не обращались. Доводы ответчика Мухамадеева Р.З. в суде о том, что он является нуждающимся в жилом помещении, так как собственного жилья в г. Бугульма не имеет и малообеспечен, суд считает несостоятельными в связи с тем, что достаточных доказательств, подтверждающих его доводы, им не представлено. В силу ч.2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению. Из материалов усматривается, что ответчик Мухамадеев Р.З. имеет в собственности долю в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: РТ, <адрес> (ранее <адрес>), на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Ответчица Мухамадеева Э.М. также имеет в собственности долю в четырехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: РТ. <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что отсутствие у ответчиков какого-либо жилого помещения в г. Бугульма, не может быть признано основанием для признания за ними права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. При этом каких-либо нарушений жилищных прав ребенка Мухамадеевых суд не усматривает, поскольку его право на жилое помещение напрямую зависит от прав родителей на это жилое помещение. При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что ответчики не обращались с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и не были в установленном законом порядке поставлены на учет в качестве таковых, и спорное жилое помещение не исключено из специализированного (служебного) жилищного фонда и по настоящее время имеет статус служебного жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований Мухамадеева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма следует отказать

Руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право Мухамадеева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р, пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, <адрес>, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Мухамадиева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Бугульма о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма отказать.

Решение является основанием дня снятия Мухамадеева Р.З., Мухамадеевой Э.М., Мухамадеева Р.Р. с регистрационного учета из указанной квартиры.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.

Судья: Касатова Е.В.