Дело № 2-1850/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 октября 2011 г. г. Бугульма Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р. при секретаре Фатхуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камардиной И.В., Старостиной Е.А., Камардиной Е.Н., Камардина Б.С. к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру, признании права общей долевой собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Истцы обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (далее ГЖФ), исполнительному комитету муниципального образования «г. Бугульма» (далее исполком) о признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру, признании права общей долевой собственности на квартиру, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истцы проживали и были зарегистрированы в <адрес> РТ, который распоряжением Главы администрации <адрес> был признан ветхим, их семья исполкомом была включена в список лиц, подлежащих переселению в новую квартиру безвозмездно. ДД.ММ.ГГГГ между ними и ответчиком был заключен договор социальной ипотеки, который в дальнейшем был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ГЖФ был заключен договор найма жилого помещения, согласно которого двухкомнатная <адрес> РТ была предоставлена им во владение и пользование за плату для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ г. им предоставили ключи для заселения в квартиру, они вселились в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировались они в квартире в ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время они оплачивают ЖКУ. Старостина Е.А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ. выселились и снялись с регистрационного учета, в связи с тем, что Старостина Е.А. приобрела в собственность другую квартиру. Истцы не имеют собственных средств на приобретение жилья в собственность. Они постоянно проживали в г.Бугульма РТ и не приватизировали жилье. В ДД.ММ.ГГГГ г. они обратились к ответчикам с просьбой о приватизации их квартиры, затем стало известно, что ГЖФ является собственником их квартиры. Просят суд признать недействительным право собственности ГЖФ на спорную квартиру, признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, по <данные изъяты> доли за каждым. Истица Камардина И.В. в судебном заседании требования подержала. Истица Старостина Е.А. в судебном заседании требования истцов поддержала и пояснила, что сама не желает оформления ее права собственности, так как имеет в собственности другое жилье, на регистрации в спорной квартире не состоит. Истица Камардина Е.Н., действующая за себя и своего несовершеннолетнего ребенка - истца ФИО1, на судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает. Представитель всех истцов Миронова И.Н. в судебном заседании требования подержала. Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Представил отзыв, согласно которому иск не признал, в обоснование указал, что дом принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., когда программа ликвидации ветхого жилья была завершена. Более того, истцами не оспорено право собственности на спорную квартиру, которое зарегистрировано за ГЖФ. Фонд не нарушает права и законные интересы истцов, поэтому ему непонятны исковые требования. Договор социального найма у истцов, заключенный с органами местного самоуправления отсутствует, и не мог иметь место, поскольку данное жилое помещение не входит в состав государственного или муниципального фонда. Из мотивировочной части искового заявления следует, что дело возникает из публичных правоотношений по заявлению об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти и т.д., коим Фонд не является, поэтому считает, что он не является надлежащим ответчиком. Представитель исполкома МО «г. Бугульма» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Представитель Управления Росреестра РТ на судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие Представитель Управления образованием Бугульминского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, не явившихся на судебное заседание. Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 144 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ. В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Согласно Постановлению Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту. Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 9 июня 1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 г.: - основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; - для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда - для выполнения своих задач Фонд имеет право: осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность… Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истцы проживали и были зарегистрированы в <адрес> <адрес> РТ, который был признан ветхим. Взамен ветхого жилья истцам была предоставлена спорная <адрес> РТ, они ею пользуются на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ГЖФ (л.д. 4-10). Старостина Е.А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ. выселились и снялись с регистрационного учета, в связи с тем, что Старостина Е.А. приобрела в общую совместную собственность другую квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 50). Дом <адрес> построен на средства Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, преемником которого является НО ««Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Программа ликвидации ветхого жилья, которая была начата в ДД.ММ.ГГГГ году, завершена в ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан, целью которого было выполнение программы Президента Республики Татарстан о ликвидации ветхого жилья, был реорганизован, его устав утратил силу. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ выступил государственным заказчиком строительства <адрес>, в котором находится спорная квартира. Технический паспорт на объект завершенного строительства был утвержден в ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует об окончании его строительства до указанной даты. Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта № №, <адрес> принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Исследовав все представленные доказательства, суд считает, что суду представлено достаточно достоверных сведений, свидетельствующих о возведении указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, жилой <адрес> был построен по программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ, который выступал инвестором, и правопреемником которого является ГЖФ. Это обстоятельство установлено также вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО9, ФИО10 и ФИО11 По окончании строительства жилой дом в муниципальную собственность в нарушение указанных требований законодательства передан не был. При таких обстоятельствах требование о возложении обязанности на ГЖФ передать <адрес> в собственность муниципального образования «город Бугульма» подлежит удовлетворению. Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали (л.д. 21- 25). Следовательно, они право приватизации ранее занимаемого жилого помещения не реализовали. С учетом вывода суда о том, что спорное жилое помещение является муниципальным и истцы должны проживать в квартире на условиях социального найма, их исковые требования о признании за ними права общей долевой собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Право собственности у них возникает в порядке приватизации. Доводы представителя ГЖФ суд считает несостоятельными, опровергающимися представленными доказательствами. Исковое требование о признании недействительным права собственности за некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на спорную квартиру в связи с удовлетворением исковых требований о признании права собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению, по вышеизложенным мотивам. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным право собственности некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на <адрес>, зарегистрированное в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Р.Татарстан. Признать за Камардиной И.В., Камардиной Е.Н., Камардиным Б.С. право общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Р.Р. Гатиятуллин Решение вступило в законную силу «___»________________2011 года Судья: Р.Р. Гатиятуллин