Дело № 2-1983/2011 Р Е Ш Е Н И Е 2 ноября 2011 года г. Бугульма Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Летенкова В.Г. при секретаре Верещагиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салаховой А.В., Назаровой Ю.М. к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании права общей долевой собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Истцы Салахова А.В., Назарова Ю.М., действующей от себя и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с заявлением к ответчику с указанными требованиями, указывая, что ранее они проживали в <адрес> в <адрес>. Дом, в котором они проживали, был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2008 году истцам было предложено вселиться в <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ на условиях договора найма, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Позже в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние дети Назаровой Ю.М. Назарова Виктория, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров Сергей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2011 году истцы обратились с вопросом о приватизации квартиры, но им было в этом отказано. Дом был введен в эксплуатацию в 2004 году, в рамках программы ликвидации ветхого жилья и подлежал передаче в муниципальную собственность, а истцы должны были быть обеспечены жильем на условиях договора найма, в порядке, установленном до введения Жилищного Кодекса РФ. Истцы, их представитель Недорезов С.И. в суде заявленные требования поддержали. Представитель Некоммерческой организации «ГЖФ» в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал, указав, что истцы добровольно заключили договор найма жилого помещения по адресу <адрес>, в жилое помещение вселились. Решения о включении истцов в список лиц, подлежащих переселению в новую квартиру, не принималось. В адрес Фонда истицы не обращались, отказа не получали. Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Старостина Т.Н. в судебном заседании пояснила, что исполнительный комитет Бугульминского муниципального образования надлежащим ответчиком не является, истцы были включены в программу ликвидации ветхого жилья. Заслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Согласно ст.29 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991г. № 1541 – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ. В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними. На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года №392 от 15.10.2001 г. №764, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту. Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, утвержденному Указом Президента РТ от 9.06.1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2009 года: основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда - для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность… В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В суде установлено, что истцы проживали в <адрес>. <адрес> по <адрес> в <адрес> РТ. Распоряжением Главы администрации Бугульминского района и г.Бугульмы от 8 февраля 1995 года их дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2008 года истцам была предоставлена <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ. Позже в квартире были зарегистрированы несовершеннолетние дети Назаровой Ю.М. Назарова Виктория, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Назаров Сергей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Технический паспорт на спорный дом был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же были составлены экспликации поэтажных планов. Договор на строительство дома заключен ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком выступал Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ подрядчиком ГУП управление капитального строительства при администрации <адрес> и <адрес>. Согласно договору нормативная продолжительность строительства установлена в течение 10 месяцев и объект должен быть сдан в декабре 2004 года. С 1 января 2005 года программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от 30 декабря 2004 года №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту. Согласно приложению №17 к передаточному акту Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ дебиторское сальдо по состоянию на 1 января 2005 года по 144-квартироному дому по ул. Чайковского в г. Бугульме код: 3 составила 83063206 рублей 72 копейки, что, по мнению суда, является бесспорным доказательством, что по состоянию на 1.01.2005 года дом фактически был построен и, построен до завершения Программы по ликвидации ветхого жилья. Истцы на территории Бугульминского района и г. Бугульма в приватизации жилого помещения не участвовали. В связи с переселением из ветхого дома истцам, которые проживали в <адрес> в <адрес>, было предоставлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду. «ГЖФ» зарегистрированного права собственности на спорную квартиру не имеет и, следовательно, ее собственником не является. С учетом вывода суда о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальным и истцы должны проживать в квартире на условиях социального найма, их исковые требования о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным договор найма жилого помещения № 728/ф от 5 сентября 2008 года, заключенный между Государственным жилищным фондом при Президенте РТ и Салаховой А.В., Назаровой Ю.М.. Признать <адрес>А по <адрес> после завершения строительства муниципальной собственностью муниципального образования «Бугульминский муниципальный район». Признать за Салаховой А.В., Назаровой Ю.М., Назаровой В.А., Назаровым С.А. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на <адрес> «А» по <адрес> РТ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна Судья В.Г. Летенков Решение вступило в законную силу: Судья В.Г. Летенков