Дело № 2 - 35/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 февраля 2011г. г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Сидиряковой М.В., при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернобровкиной Э.Р., Чернобровкин К.О. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительным права собственности, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и признании недействительным права собственности ответчика на указанную выше квартиру, указывая в обоснование, что истцы являлись нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом № по ул.<адрес> был признан ветхим и истцы были включены в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцами был заключен с ответчиком в лице его поверенного потребительского кооператива «Строим будущее» договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры по адресу: <адрес> После более подробного изучения текста договора, посчитав процедуру заключения договора и его условия не соответствующими законодательству, истцы подали ответчику заявление с просьбой о расторжении договора и заключении с ними договора социального найма жилого помещения. Истцам были предложены для подписания ответчиком несколько вариантов договора найма жилого помещения, которые они подписывали и которые в свою очередь не были подписаны ответчиком. В ДД.ММ.ГГГГ истцы вселились в новую квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истицей Чернобровкиной Э.Р., как нанимателем жилого помещения, с постоянно проживающим в жилом помещении истцом Чернобровкин К.О. был заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего истцы зарегистрировались в спорной квартире. С этого времени истцы оплачивают наем занимаемого жилого помещения. Считают, что приобретение права собственности ответчиком на квартиру является незаконным, и этими действиями ответчик ущемил их права на приватизацию жилья. В приватизации истцы не участвовали. Согласие ответчика на приватизацию истцами занимаемого жилого помещения получить не представляется возможным. В судебном заседании истцы просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым и признании недействительным зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ права собственности ответчика на указанную выше квартиру и заявленные исковые требования поддержали. Представитель ответчика в суд не явился; ответчик извещен; от представителя ответчика в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, а также отзыв, согласно которого ответчик с исковыми требованиями истцов не согласен, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ответчику. Жилой дом № по ул.<адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и вошел в Программу социальной ипотеки. Договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили добровольно. Права истцов не нарушены. Дело возникает из публичных правоотношений, поэтому ответчик является ненадлежащим ответчиком. Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» Главам администраций городов и районов Республики Татарстан жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, следовало включать в состав коммунальной собственности городов и районов. В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О толковании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» реализация пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан», предполагает передачу жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, из республиканской собственности в коммунальную собственность по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Согласно п.п.2 п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п.1 Указа Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан был преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Согласно п.2.1. Устава Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья» и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами Фонда являлись: обеспечение сбора средств по всем источникам формирования; финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу; аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство; содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно - транспортной инфраструктуры; оказание помощи застройщикам; реализация других мероприятий, предусмотренных республиканской и территориальными программами жилищного строительства. Согласно п.2.1 ст.2 Устава Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ в соответствии с передаточным актом. Судом установлено, что истцы являлись нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Жилой дом № по ул.<адрес> был признан ветхим и истцы были включены в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцами был заключен с ответчиком в лице его поверенного потребительского кооператива «Строим будущее» договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. По инициативе истцов данный договор был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истицей Чернобровкиной Э.Р., как нанимателем жилого помещения, с постоянно проживающим в жилом помещении истцом Чернобровкин К.О. был заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Судом также установлено, что Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ являлся государственным заказчиком строительства жилого дома № по ул.<адрес>, жилой дом был закончен строительством и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, жилой дом № по ул.<адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, правопреемником которого является ответчик Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Это обстоятельство установлено также вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования <адрес> муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительным права собственности. Доводы ответчика суд находит несостоятельными. Однако по окончании строительства жилой дом № по ул.<адрес> в муниципальную собственность передан не был и соответственно, было нарушено право истцов на получение занимаемого жилого помещения на условиях социального найма, а также право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцы не реализовали. Поэтому исковые требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации. При этом право собственности ответчика на спорную квартиру следует признать недействительным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Чернобровкиной Э.Р., Чернобровкин К.О. право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли за каждым. Признать недействительным право собственности Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на квартиру № в доме № по ул.<адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Бугульминский городской суд РТ. Судья подпись Сидирякова М.В. Копия верна. Судья Сидирякова М.В. Решение вступило в законную силу «___»______________20___ г. Судья Сидирякова М.В.