Дело № 2 - 36/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 февраля 2011г. г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Сидиряковой М.В., при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюков Н.И., Крюкова В.Н., Крюков А.Н., Крюкова Н.Н. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ о признании недействительным договора социальной ипотеки, передачи квартиры в муниципальную собственность и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском о признании недействительным заключенного между истцами и поверенным Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» потребительским кооперативом «Строим будущее» договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, признании квартиры № дома № по ул.<адрес> после завершения строительства подлежащей передаче Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> муниципального района РТ, а также признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на указанное выше жилое помещение, по <данные изъяты> доли за каждым, указывая в обоснование заявления на следующие обстоятельства. Истцы являлись нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Жилой дом № по ул.<адрес> был признан ветхим и истцы были включены в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцы были вынуждены заключить с ответчиком Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в лице его поверенного потребительского кооператива «Строим будущее» договор социальной ипотеки № на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения. Истцы отказывались от заключения договора социальной ипотеки, требовали от ответчиков заключения договора социального найма жилого помещения на новую квартиру. Однако им пояснили, что других бланков на заключение договора нет, но они будут жить на условиях социального найма и впоследствии смогут приватизировать новую квартиру. ДД.ММ.ГГГГ истцам были предоставлены ключи для заселения в квартиру. ДД.ММ.ГГГГ истцы вселились и зарегистрировались в новой квартире. С этого времени истцы оплачивают наем занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчикам с просьбой о приватизации квартиры, однако им было отказано на том основании, что приватизации подлежат только жилые помещения государственного и муниципального жилого фонда, а их квартира не является государственной или муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ из уведомления Бугульминского отдела Управления Росреестра по РТ истцам стало известно, что ответчик Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» не является собственником их квартиры. Считают действия ответчика Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по заключению договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; квартиру по адресу: <адрес> подлежащей передаче в муниципальную собственность и впоследствии передаче истцам в собственность в порядке приватизации. В приватизации истцы не участвовали. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ от истцов в суд поступило заявление о восстановлении срока исковой давности в связи с тем, что истцы были введены ответчиками в заблуждение. Отсутствие юридических знаний препятствовало своевременной реализации прав истцов. Кроме того, истица Крюкова Н.Н. обучалась в НОУ «Институт экономики, управления и права (<адрес>)» (очная форма). В ходе судебного разбирательства истица Крюкова В.Н., действующая от своего имени и от имени истицы Крюкова Н.Н., заявленные исковые требования и заявление о восстановлении срока исковой давности поддержала. Истцы Крюков Н.И. и Крюков А.Н. в суд не явились, извещены надлежащим образом. От истцов Крюков Н.И. и Крюков А.Н. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Истица Крюкова Н.Н. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений не поступало. Представитель истцов ФИО6 заявленные истцами исковые требования поддержала. Представитель ответчика Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в судебное заседание не явился, Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» извещена. От представителя Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», а также отзыв, согласно которого ответчик Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» с исковыми требованиями истцов не согласен, указав, что жилой дом № по ул.<адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и вошел в Программу социальной ипотеки. Истцы приняли добровольное участие в Программе социальной ипотеки. Условия договора и порядок участия в Программе социальной ипотеки были разъяснены истцам. Ответчик Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» считает, что в порядке приватизации истцы имеют право требовать жилье лишь из состава муниципального жилищного фонда. Жилой дом принадлежит ответчику Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Срок исковой давности истек, поэтому ответчик просит применить исковую давность. Представитель ответчика исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ извещен; заявлений не поступало. В письменном отзыве ответчик исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ указал, что жилой дом № по ул.<адрес> был включен в список ветхих домов, поэтому истцы вошли в Программу ликвидации ветхого жилья. Постановка истцов на учет по Программе социальной ипотеки ответчиком не производилась. На личных страницах граждан в электронной базе ответчика Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» текущей вид истцов как заявителей отмечен аббревиатурой «ПЛВЖ». По поводу передачи жилого помещения истцов в муниципальную собственность ответчик возражений не имеет. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» Главам администраций городов и районов Республики Татарстан жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, следовало включать в состав коммунальной собственности городов и районов. В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О толковании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» реализация пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан», предполагает передачу жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, из республиканской собственности в коммунальную собственность по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Согласно п.п.2 п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п.1 Указа Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан был преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Согласно п.2.1. Устава Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья» и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами Фонда являлись: обеспечение сбора средств по всем источникам формирования; финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу; аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство; содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно - транспортной инфраструктуры; оказание помощи застройщикам; реализация других мероприятий, предусмотренных республиканской и территориальными программами жилищного строительства. Согласно п.2.1 ст.2 Устава Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ в соответствии с передаточным актом. Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали в трехкомнатной квартире № дома № по ул.<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. В связи с признанием дома № по ул.<адрес> ветхим истцы были включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья. Взамен ранее занимаемого жилого помещения истцам была представлена трехкомнатная квартира № в доме № по ул.<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по договору социальной ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ответчиком Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в лице его поверенного потребительского кооператива «Строим будущее». Судом также установлено, что Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ являлся государственным заказчиком строительства жилого дома № по ул.<адрес>, жилой дом был закончен строительством и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, жилой дом № по ул.<адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, правопреемником которого является ответчик Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Это обстоятельство установлено также вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительным права собственности. Однако по окончании строительства жилой дом № по ул.<адрес> в муниципальную собственность передан не был. Доказательств в подтверждение приведенных ответчиком Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» доводов суду не представлено. При таких обстоятельствах заключенный между истцами и поверенным Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» потребительским кооперативом «Строим будущее» договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и исковые требования истцов о признании данного договора недействительным, а также признании спорной квартиры подлежащей передаче в муниципальную собственность обоснованны и подлежат удовлетворению. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцы не реализовали. Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Поэтому исковые требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации. Принимая настоящее решение, суд пришел к выводу о необходимости восстановления истцам срока исковой давности, поскольку срок исковой давности пропущен истцами по уважительным причинам. Существенным препятствием к восстановлению нарушенного права суд считает введение в заблуждение жителей дома № по ул.<адрес>, в том числе и истцов, по поводу строительства дома на средства ответчика Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по Программе социальной ипотеки. Только после судебного разбирательства по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительным права собственности жильцам дома, в том числе и истцам, стало известно, что дом был построен на средства Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан по Программе ликвидации ветхого жилья. Что в свою очередь предоставляло жильцам дома право на проживание в занимаемых жилых помещениях на условиях социального найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, а также право на их приватизацию. Кроме того, истица Крюкова Н.Н. обучалась в НОУ «Институт экономики, управления и права (<адрес>)» (очная форма). С учетом изложенного суд считает, что нарушенные права истцов подлежат защите. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным заключенный между Крюков Н.И., Крюкова В.Н., Крюков А.Н., Крюкова Н.Н. и поверенным Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» потребительским кооперативом «Строим будущее» договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ Признать квартиру № дома № по ул.<адрес> после завершения строительства подлежащей передаче Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в муниципальную собственность муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ. Признать за Крюков Н.И., Крюкова В.Н., Крюков А.Н., Крюкова Н.Н. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Бугульминский городской суд РТ. Судья подпись Сидирякова М.В. Копия верна. Судья Сидирякова М.В. Решение вступило в законную силу «___»______________20___ г. Судья Сидирякова М.В.