Дело № 2 - 1570/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 октября 2011г. г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Сидиряковой М.В., при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренковой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Аношина В.В. и Баскакова К.И., к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора недействительным и признании права общей долевой собственности, У С Т А Н О В И Л: Истица, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Аношина В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Баскакова К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском о признании недействительным заключенного между истцами Сидоренковой И.И., Аношина В.В. и ответчиком договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также признании за истцами права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым, указывая в обоснование иска на следующие обстоятельства. ФИО5 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Членами его семьи являлись истцы Сидоренковой И.И. и Аношина В.В. Жилой дом № по <адрес> был признан ветхим и семья ФИО5 была включена в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, а также истцы Сидоренковой И.И., Аношина В.В. были вынуждены заключить с ответчиком в лице его поверенного ПО «Строим будущее» договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения. Семья ФИО5 отказывалась от заключения договора социальной ипотеки, требовала от ответчика заключения договора социального найма жилого помещения на новую квартиру. Однако семье ФИО5 поясняли, что они будут жить на условиях социального найма и впоследствии смогут приватизировать новую квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО5 были предоставлены ключи для заселения в квартиру, после чего они вселились и зарегистрировались в новой квартире. С этого времени семья ФИО5 оплачивает занимаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. ДД.ММ.ГГГГ у истицы Сидоренковой И.И. родился сын Баскакова К.И. Истица Сидоренковой И.И., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Аношина В.В., считает действия ответчика по заключению договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку жилой дом № по <адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья. Кроме того, ответчик на праве собственности или ином праве квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не владеет. Истица Сидоренковой И.И., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Аношина В.В. и Баскакова К.И., считает квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежащей передаче в общую долевую собственность истцам в порядке приватизации, по 1/3 доли каждому. В ДД.ММ.ГГГГ истица Сидоренковой И.И. обратилась к ответчику с просьбой о приватизации квартиры, однако ей было отказано. В приватизации истцы не участвовали. В ходе судебного разбирательства истица Сидоренковой И.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Аношина В.В. и Баскакова К.И., заявленные исковые требования поддержала. Представитель Сидоренковой И.И., Аношина В.В. и Баскакова К.И. ФИО6 заявленные истцами исковые требования поддержала. Представитель ответчика в судебное заседание не явился; ответчик извещен, заявлений не представил. Представитель третьего лица исполкома муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ ФИО7 разрешение иска оставила на усмотрение суда и суду пояснила, что жилой дом № по <адрес> был признан ветхим и семья ФИО5, проживавшая в данном доме, была включена в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, а также истцами Сидоренковой И.И., Аношина В.В. был заключен с ответчиком договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения. Исполком муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ при заключении данного договора задействован не был. Действия ответчика по заключению договора являются незаконными. Представитель третьего лица Бугульминского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился, Бугульминский отдел Управления Росреестра по РТ извещен. От представителя Бугульминского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Бугульминского отдела Управления Росреестра по РТ, согласно которого Бугульминский отдел Управления Росреестра по РТ разрешение иска оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства исполкома Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, отдел опеки и попечительства исполкома Бугульминского муниципального района РТ извещен. От представителя отдела опеки и попечительства исполкома Бугульминского муниципального района РТ ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства исполкома Бугульминского муниципального района РТ, согласно которого отдел опеки и попечительства исполкома Бугульминского муниципального района РТ заявленные истцами исковые требования поддерживает. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные истцами исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. На основании ч.1 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Согласно п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 16.05.1996 N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» Главам администраций городов и районов Республики Татарстан жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, следовало включать в состав коммунальной собственности городов и районов. В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 15.10.2001 N 764 «О толковании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 "О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» реализация пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан», предполагает передачу жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, из республиканской собственности в коммунальную собственность по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Согласно п.п.2 п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п.1 Указа Президента РТ от 30.12.2004 N УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан был преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Согласно п.2.1. Устава Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента РТ от 09.06.1997 N УП-284 «О дополнительных мерах по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья» и действовавшего до 30.12.2004 г., основными задачами Фонда являлись: обеспечение сбора средств по всем источникам формирования; финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу; аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство; содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно - транспортной инфраструктуры; оказание помощи застройщикам; реализация других мероприятий, предусмотренных республиканской и территориальными программами жилищного строительства. Согласно п.2.1 ст.2 Устава Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ в соответствии с передаточным актом. Судом установлено, что ФИО5 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. Членами его семьи являлись истцы Сидоренковой И.И. и Аношина В.В. В связи с признанием дома № по <адрес> ветхим истцы были включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья. Взамен ранее занимаемого жилого помещения истцам была представлена квартира № в доме № по <адрес> по договору социальной ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ответчиком в лице его поверенного ПО «Строим будущее». В ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО5 были предоставлены ключи для заселения в квартиру, после чего они вселились и зарегистрировались в новой квартире. С этого времени семья ФИО5 оплачивает занимаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. После смерти ФИО5 наследником, принявшим наследство по закону, является истица Сидоренковой И.И. ДД.ММ.ГГГГ у истицы Сидоренковой И.И. родился сын Баскакова К.И. Судом также установлено, что Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ являлся государственным заказчиком строительства жилого дома № по <адрес>, жилой дом был закончен строительством и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, жилой дом № по <адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, правопреемником которого является ответчик. Данное обстоятельство установлено также вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО10, ФИО11 и ФИО12 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительной регистрации права собственности. Однако по окончании строительства жилой дом № по <адрес> в муниципальную собственность передан не был. Право собственности или иное право на спорную квартиру за каким-либо лицом не зарегистрировано. При таких обстоятельствах заключенный между истцами Сидоренковой И.И., Аношина В.В. и ответчиком договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, заявленные истицей Сидоренковой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Аношина В.В., исковые требования о признании данного договора недействительным обоснованны и подлежат удовлетворению. Помимо этого, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде истцы не реализовали и не имеют возможности реализовать. Поэтому заявленные истицей Сидоренковой И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Аношина В.В. и Баскакова К.И., исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации. Кроме того, с ответчика в пользу истицы Сидоренковой И.И. следует взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 1000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным заключенный между Сидоренковой И.И., Аношиным В.В. и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в лице его поверенного потребительского кооператива «Строим будущее» договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ Признать за Сидоренковой И.И., Аношиным В.В. и Баскаковым К.И. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым. Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Сидоренковой И.И. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 1000 руб. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд РТ в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в течение 10 дней /ответчиком – по истечении вышеуказанного срока/ в Верховный Суд РТ путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ. Судья подпись Сидирякова М.В. Копия верна. Судья Сидирякова М.В. Заочное решение вступило в законную силу «___»______________20___ г. Судья Сидирякова М.В.