о признании бездействия незаконным



Дело № 2-476/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующей судьи Касатовой Е.В.,

с участием прокурора Шигаповой Л.М.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района о признании бездействия в части нераспространения информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности незаконным, указывая в обоснование, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере энергоэффективности и энергосбережения установлено, что Исполнительным комитетом муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 г. не распространялась. Неисполнение предусмотренных законодательством об энергосбережении и энергоэффективности обязанности по регулярному распространению информации свидетельствует о бездействии Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района и нарушает интересы государства, а также права неопределённого круга лиц на информацию. Просит суд признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района, выразившееся в нераспространении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

информации о. установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях ФЗ № 261 от 23 ноября

2009 г., незаконным.

В суде прокурор Шигапова Л.М. в суде требования поддержала, вышеизложенное подтвердила.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района Гареев Э.М. в суде иск признал.

Выслушав прокурора Шигапову Л.М., представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района Гареева Э.М., исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 6 сентября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Согласно ст. 37 вышеуказанного Федерального закона № 131 местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесено информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам: ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона.

В суде установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере энергоэффективности и энергосбережения установлено, что Исполнительным комитетом муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информация о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 г. не распространялась. Неисполнение предусмотренных законодательством об энергосбережении и энергоэффективности обязанности по регулярному распространению информации свидетельствует о бездействии Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» и нарушает интересы государства, а также права неопределённого круга лиц на информацию. Указанный факт нарушения закона явился основанием для обращения прокурора в суд с требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района Гареев Э.М. в суде иск признал и суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика были разъяснены.

При таких обстоятельствах, учитывая признание представителем ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района Гареевым Э.М. иска, требования Бугульминского городского прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 173, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского

муниципального образования, выразившееся в нераспространении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информации об установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 г., незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: Касатова Е.В.