Дело № 2-349/2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е 15 марта 2012 года Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Назаровой И.В., при секретаре Столяровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даренковой Л.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> о включении периодов в стаж работы, и признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л : Истица Даренкова Л.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в РТ в лице Управления в <адрес> и <адрес> (далее – УПФР), указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости; отказ мотивирован недостаточностью 30-летнего стажа лечебной деятельности, поскольку в стаж не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных родильного дома включен в стаж в календарном порядке, без применения льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев), истица считает этот отказ незаконным. В судебном заседании истица Даренкова Л.О. свои исковые требования поддержала, уточнив что согласно уточненному решению УПФР без применения льготного порядке ей подсчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что отпуск по уходу за ребенком у неё начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда такие периоды включались в специальный стаж, поэтому включению подлежит весь период отпуска по уходу за ребенком. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ отделение патологии беременных Бугульминского родильного дома было переименовано в акушерское отделение патологии беременности, однако и в период прежнего наименования одним из методов лечения являлся хирургический метод, истица регулярно участвовала в операциях, выполняемые ею функции, условия и характер деятельности характер деятельности до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ не отличались. Представитель УПФР Печенина А.Р. иск не признала. Суду пояснила, что часть отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ включена в специальный стаж работы истицы, а часть отпуска после этой даты не может быть включена в специальный стаж, поскольку с этой даты действовала новая редакция Трудового кодекса РФ, отменившая включение такого отпуска в специальный стаж работы женщин. Период работы истицы в качестве врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в её стаж в календарном порядке, поскольку в Перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), утвержденных постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «отделение патологии беременных» не предусмотрено, предусмотрено лишь наименование «акушерское отделение патологии беременности». Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает врачом акушером-гинекологом в Бугульминской центральной районной больнице (в родильном доме). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной деятельности, решением от ДД.ММ.ГГГГ (с уточнением) № ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии, посчитав, что специальный стаж истицы составляет 28 лет 06 месяцев 1 день. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (в возрасте до полутора лет, затем до трех лет). Часть отпуска по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в специальный стаж работы истицы ответчиком включен, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, что нельзя признать законным ввиду следующего. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г. Однако, принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит считает, что в специальный стаж работы истицы подлежит включению весь период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, в том числе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных родильного дома Бугульминской ЦРБ по решению ответчика включен в её специальный стаж в календарном порядке, суд находит такой подход необоснованным ввиду следующего. Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что «вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)» (п.9). В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В указанный перечень включены отделения хирургического профиля стационаров больниц, в частности: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и др.; в наименовании должностей предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований. Периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которыми предусмотрен перечень отделений хирургического профиля стационаров больниц, аналогичный ныне действующему (утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781). Судом установлено, что Бугульминский родильный дом является структурным подразделением Бугульминской ЦРБ, в его составе имеется акушерское отделение патологии беременности; такое название отделение носит с ДД.ММ.ГГГГ, до этого оно именовалось отделением патологии беременных. В этом отделении истица занимает должность врача акушера-гинеколога, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Из справки главного врача родильного дома Бугульминской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в период работы в должности врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных (до 2003 года) истица Даренкова Л.О. участвовала в проведении хирургических операций. Изложенные в справке обстоятельства подтверждены представленными суду журналами регистрации родов Бугульминского родильного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что врач Даренкова Л.О. регулярно проводила хирургические операции по родовспоможению. Эти функции предусмотрены её должностной инструкцией, которая по сути не претерпела изменений за весь период работы истицы в этом отделении (ДД.ММ.ГГГГ). Суд считает исследованные доказательства достаточными для вывода о том, что фактически выполняемые истицей в спорный период функции, условия и характер её деятельности тождественны работе в акушерском отделении патологии беременности, то есть в отделении хирургического профиля. Несвоевременное переименование отделения в родильном доме Бугульминской ЦРБ, которое должно было иметь место в связи с установлением нового правового регулирования досрочных пенсий медицинским работникам для обеспечения прав и законных интересов работников ЦРБ, на права истицы повлиять не может, поскольку её вины в этом нет. При таких обстоятельствах, когда с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом льготного исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истицы за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) её специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составлял более 30 лет, следует признать за ней с этого времени право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Даренковой Л.О. удовлетворить. Включить в специальный стаж Даренковой Л.О., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный стаж Даренковой Л.О., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении как год и шесть месяцев за год работы, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных родильного дома Бугульминской ЦРБ. Признать за Даренковой Л.О. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения более 30 лет, с момента общения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Бугульминский городской суд РТ. Судья: подпись.