Дело № 2-210/2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е 19 марта 2012 года Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Назаровой И.В., при секретаре Столяровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора в интересах муниципального образования <адрес> к Атякшеву Ю.Е., Атякшевой Т.И., Валеевой Ю.Ю. и Атякшеву Е.Ю. о прекращении права собственности на жилна жиое помещение, выселенииВалеевой Ю.Ю. и Атякшеву Е.Ю.=ое помещение, выселении и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Бугульминский городской прокурор в интересах муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что после увольнения со службы из пожарной части (ПЧ-64) ответчик Атякшев Ю.Е. получил государственный жилищный сертификат (ГЖС) для приобретения жилья с учетом совместно проживающих с ним 3-х членов семьи и с учетом данного всеми ответчиками обязательства о сдаче (передаче) принадлежащего им на праве собственности жилого помещения по <адрес> в муниципальную или государственную собственности; сертификат выдан в ДД.ММ.ГГГГ, реализован в ДД.ММ.ГГГГ, однако обязательство по сдаче квартиры не исполнено. Прокурор требовал признать бездействие ответчиков незаконным и обязать их исполнить обязательство по сдаче квартиры по <адрес> в муниципальную собственность. Позднее исковые требования были уточнены и дополнены: истец просит прекратить право собственности ответчиков на квартиру по <адрес>, выселить их из этой квартиры и признать право собственности на это жилое помещение за муниципальным образованием <адрес> <адрес>. В судебном заседании старший помощник Бугульминского городского прокурора Шигапова Л.М. иск поддержала, уточнив, что требование о выселение направлено только к ответчику Атякшеву Е.Ю., проживающему в спорной квартире. Суду пояснила, что иск предъявлен в интересах муниципального образования, поскольку дом, в котором находится спорная квартира, с ДД.ММ.ГГГГ находится в муниципальной собственности; о реализации ответчиком государственного жилищного сертификата органу местного самоуправления стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности следует исчислять с этого времени. Представитель исполнительного комитету муниципального образования <адрес> (далее – исполком <адрес>) Софина З.А. поддержала исковые требования и доводы искового заявления, а также довод о том, что срок исковой давности не пропущен. Ответчики Атякшев Ю.Е., Валеева Ю.Ю.и Атякшев Е.Ю. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признали. Ответчица Атякшева Т.И. иск не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности, письменное заявление о пропуске срока исковой давности содержится в отзыве ответчиков Атякшева Ю.Е. и Атякшевой Т.И. на исковое заявление. Ответчица суду пояснила, что квартиру они сразу после реализации сертификата освободили, от ей сдачи не отказывались, напротив, неоднократно обращались за разъяснением порядка сдачи квартиры, механизм им не разъяснили, на дарение квартиры муниципалитету они не согласились; в квартире никто не живет, вещей ответчиков в квартире нет, в связи с чем требование о выселении считает необоснованным. Представитель ответчика Атякшева Ю.Е. – Фардиева С.А. иск не признала. Считает, что исполком <адрес> пропустил срок исковой давности, поскольку в списки для получения ГЖС формировались в исполкоме <адрес>, о снятии ответчика с очереди нуждающихся в жилье исполком <адрес> не мог не знать, поскольку своего жилья в МЧС нет и все списки нуждающихся и изменения в списках доводятся до органов местного самоуправления. Представители третьих лиц – Главного управления МЧС России по РТ (ГУ МЧС РФ по РТ) и Территориального управления Росимущества в РТ в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ГУ МЧС РФ по РТ Халилов С.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве поддержал иск прокурора, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства; дополнительно указа, что в случае согласия муниципального образования на принятие квартиры ответчиков в муниципальную собственность возражений со стороны ГУ МЧС РФ по РТ нет. Выслушав стороны, изучив письменные материал дела, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (в ред. от 10.04.2008г., действовавшей на момент выдачи ГЖС ответчикам) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001г. № 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (в ред. от 10.04.2008г.), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, (далее – Правила) Право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с п.30 Правил (в ред. от 10.04.2008г.), Граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. В соответствии с п.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Судом установлено, что ответчик Атякшев Ю.Е. во время прохождения службы в ПЧ-64 МВД РФ по РТ (ныне – ПЧ-64 МСЧ РФ) ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией части был поставлен на очередь для улучшения жилищных условий (протокол №), поскольку проживал с семьей из четырех человек (ответчики) в однокомнатной квартире по <адрес> общей площадью № кв.м., квартира приобретена в общую совместную собственность ответчиков в порядке приватизации на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРП в настоящее время право совместной собственности на эту квартиру также зарегистрировано за ответчиками. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий Атякшев Е.Ю. и члены его семьи были включены в список получателей государственных жилищных сертификатов, их право на получение сертификата никем не оспаривается. Сертификат серии № № на сумму <сумма> рублей выдан ответчикам Приволжско-Уральским региональным центром МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ, размер субсидии был рассчитан исходя из установленного п.16 Правил норматива - по 18 кв. м на каждого члена семьи (всего 72 кв.м.), то есть так, как если бы у ответчиков своего жилья в собственности не было вообще. Такой расчет применен в связи с тем, что включению ответчиков в список получателей субсидии предшествовало представление ими ДД.ММ.ГГГГ обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № к Правилам, которым они обязались в 2-месячный срок с даты приобретения жилья посредством ГЖС сдать принадлежащую им квартиру в установленном законом порядке. Всеми участвующими в деле лицами признаётся, что государственный жилищный сертификат ответчиками реализован в ДД.ММ.ГГГГ в целевом порядке на приобретение жилых помещений в <адрес>. При получении ответчиками сертификата порядок передачи жилого помещения был конкретизирован в самом тексте сертификата, на второй (оборотной) странице которого каждый из ответчиков дал подписку о том, что он ознакомлен с условиями участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе с условием о безвозмездной передаче находящегося в их собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Это обязательство ответчиками до настоящего времени не выполнено, спорная квартира до сих пор находится в их общей собственности. Из переписки ответчиков с ГУ МЧС РФ по РТ и ПЧ-64 видно, что каждый из них предпринимал определенные попытки по обеспечению выполнения ответчиками взятого ими обязательства, в ДД.ММ.ГГГГ для выработки механизма передачи квартиры привлечен исполком <адрес> (отдел по учёту жилья), предложенный ответчикам вариант заключения договора дарения квартиры муниципалитету их не устроил (в суде ответчица это обстоятельство признала), однако недостижение договоренности в этом вопросе не даёт ответчикам права не исполнять закон и обогащаться за счет федеральных целевых средств. Согласно ст.195 ГК РФ Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу ст.196 ГК РФ Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу п.2 ст.199 ГК РФ Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу п.1 ст.200 ГК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Атякшев Ю.Е. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из очереди на получении жилья в связи с реализацией ГЖС решением жилищно-бытовой комиссии ПЧ-64 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ответчики считают, что срок исковой давности для органа местного самоуправления начал течь с этого момента. Суд считает такое заявление необоснованным ввиду следующего. Из сообщений ПЧ-64 МЧС РФ и отдела по учету и распределения жилья исполкома <адрес> и из представленной переписки следует, что в очереди на улучшение жилищных условий при исполкоме района ответчики не состояли и не состоят, учет нуждающихся в жилье работников ПЧ-64 исполком не ведет, сведения о снятии с учета нуждающихся в жилье ПЧ-64 в орган местного самоуправления не представляются, сведения о неисполнении Атякшевым Ю.Е. обязательства о сдаче квартиры доведены до исполкома района в ДД.ММ.ГГГГ (до этого момента вопрос обсуждался лишь с участием ПЧ-64 и ГУ МЧС РФ по РТ), в самом решении о снятии Атякшева Ю.Е. с очереди постановлено обновленный список очередников представить по плану только в <адрес>. Кроме того, организация работы по выдаче ГЖС возложена Правилами на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления участвует лишь в формировании списка граждан, изъявивших желание получить сертификат при проверке документов, ответчикам сертификат выдан без привлечения органов местного самоуправления города и района, поэтому о получении ответчиками сертификата и тем более - о его реализации ответчиками исполком <адрес> не должен был знать. Доказательств того, что исполком <адрес> узнал об этих обстоятельствах ранее ДД.ММ.ГГГГ, ответчики суду не представили, их заявление о пропуске срока мотивировано лишь собственными предположениями. При таких обстоятельствах исковая давность применению не подлежит, ввиду обоснованности искового требования право общей совместной собственности ответчиков на квартиру по <адрес> следует прекратить. Прекращение права собственности на жилое помещение (которое включает в себя и право пользования) в силу ст.35 ЖК РФ влечёт выселение из жилого помещения. Хотя по утверждению ответчицы квартира и освобождена от их вещей и не используется ответчиками, однако ключи от квартиры находятся у ответчиков, у иных участвующих в деле лиц доступа в квартиру нет, из справки ООО «ЕРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Атякшев Е.Ю. в квартире зарегистрирован в качестве места своего постоянного проживания, поэтому требование о выселении из спорной квартиры этого ответчика суд находит обоснованным. Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и иные нормативные акты не устанавливают порядок выбора в вопросе о том, в какую собственность (государственную или муниципальную) подлежит безвозмездной передаче принадлежащее получателям ГЖС жилое помещение. При рассмотрении дела ГУ МЧС РФ по РТ поддержало иск, а Территориальное управление Росимущества по РТ, осуществляющее от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом, возражений по иску не представило, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявило. Муниципальным образованием <адрес> иск прокурора поддержан, исполком готов принять квартиру в муниципальную собственность. Учитывая эти обстоятельства, а также то, что дом, в котором расположена спорная квартира, в ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность, при таких обстоятельствах суд находит, что исковое требование прокурора о передаче квартиры в муниципальную собственность не противоречит действующему законодательству и также подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Бугульминского городского прокурора удовлетворить. Прекратить право общей совместной собственности Атякшева Ю.Е., Атякшевой Т.И., Атякшевой (Валеевой) Ю.Ю. и Атякшева Е.Ю. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Выселить Атякшева Е.Ю. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Признать за муниципальным образованием <адрес> <адрес> право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Бугульминский городской суд РТ. Судья: подпись. , , , , ,