Дело № 2-351/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 апреля 2012 г. Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Касатовой Е.В. при секретаре Тихоновой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматовой З.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица Хисматова З.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, указывая в обоснование, что решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как наименование должности «<данные изъяты>» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включен в специальный стаж, но без применения льготного исчисления стажа за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца. Считает данный отказ необоснованным, поскольку вышеуказанные периоды ее работы протекали только в сельской местности, в режиме полного рабочего времени. В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> она фактически выполняла обязанности <данные изъяты>, проводила лечебные и профилактические мероприятия, занималась лечебной деятельностью, независимо от наименования должности. За все время её работы она выполняла одни и те же функции и характер её деятельности в спорные периоды ничем не отличается от других периодов работы в <данные изъяты> в аналогичной должности. В суде истица Хисматова З.М. вышеизложенное подтвердила, свои исковые требования уточнила и просила включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ухода с ДД.ММ.ГГГГ в отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить ей досрочную пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ В остальной части её трудового стажа, невключенного ответчиком в специальный стаж (а также включенного ответчиком, но без льготного исчисления стажа за работу в сельской местности), она решение Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ не оспаривает. При этом она также пояснила, что, работая <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. она занималась лечебной деятельностью: оказывала первую медицинскую помощь, проводила в <данные изъяты> амбулаторный прием больных и вела амбулаторные карты на них, выполняла назначение врачей, делала прививки, уколы, осуществляла патронаж, посещала больных на дому, то есть фактически выполняла функции <данные изъяты>. Считает, что она имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья сельского населения. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ Омарова А.Н. в суде иск не признала и пояснила, что Хисматовой З.М. решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж истицы (кроме неоспариваемых ей периодов), не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, наименование должности «<данные изъяты>» не предусмотрено. Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> включен по факту без применения льготного исчисления стажа за работу в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца, так как в соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781, льготный порядок исчисления выслуги применяется к периодам работы в сельской местности или поселках городского типа при наличии стажа как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах. Весь же период работы Хисматовой З.М. протекал только в сельской местности. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования Хисматовой З.М. обоснованными, подлежащими удовлетворению в части. Согласно ст. 27 п.1. п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29октября 2002 г. № 781, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173 от 17декабря 2001 г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хисматовой З.М. решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в её специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет. Кроме того, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (работа в сельской местности), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> были включены по факту без применения льготного исчисления за работу в сельской местности 1 год за 1 год 3 месяца. Специальный стаж Хисматовой З.М., признанный ответчиком, по имеющимся документам составил ДД.ММ.ГГГГ, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Суд считает исковые требования Хисматовой З.М. о включении в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (до ухода ее с ДД.ММ.ГГГГ в отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет) подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж этого периода работы, но без применения льготного исчисления стажа за работу в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца. При этом суд принимает во внимание следующее. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий выполняемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены в разделе «наименование должностей» - <данные изъяты> Наименование должности – <данные изъяты> вышеуказанным Списком, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, не предусмотрено. Согласно имеющимся записям в трудовой книжке истицы Хисматова З.М. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты> <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. Из представленной должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной главным врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности <данные изъяты> входит оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории фельдшерско-акушерского пункта, проведение амбулаторного приема, оказание помощи больным на дому, выполнение врачебных назначений, проведение подворного обхода на территории обслуживания, проведение профилактических прививок и диагностических проб и т.д. Допрошенные в суде свидетели ФИО5 Г. М., ФИО8 пояснили, что Хисматова З.М., работая <данные изъяты> <данные изъяты> выполняла фактически обязанности <данные изъяты> оказывала первую медицинскую помощь, проводила прием больных в ФАП и вела на них амбулаторные карты, выполняла назначение врачей, делала инъекции (уколы), проводила медицинские процедуры, посещала больных на дому, то есть занималась лечебной деятельностью и выполняемые ею ранее функции и объем работы не изменились до настоящего времени. Суд полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный трудовой стаж истицы период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (до ухода истицы с ДД.ММ.ГГГГ в отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет), поскольку видоизмененное наименование должности, не как в вышеназванных Списках должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не может служить основанием во включении оспариваемого периода в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период истица занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности и именно из характера этой деятельности следует исходить. В части иска Хисматовой З.М. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также другого оспариваемого (включенного) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> следует отказать, поскольку в эти периоды (после ДД.ММ.ГГГГ) истица осуществляла лечебную деятельность только в сельской местности, в связи с положение п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, к ней не может быть применено, поскольку при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 г., в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В соответствии с п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», льготное исчисление специального стажа медицинских работников после 1 ноября 1999 г. может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельской местности), если же работала протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется. При таких обстоятельствах (с учетом подлежащего включению в специальный стаж оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.), когда фактический специальный трудовой стаж Хисматовой З.М. составил более <данные изъяты> лет, суд считает исковые требования о признании за ней права на досрочное назначение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и назначении ей досрочной пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению. В остальной части иска Хисматовой З.М. отказать Руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, период работы Хисматовой З.М. в должности <данные изъяты> с 1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Признать за Хисматовой З.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить ей досрочную пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска Хисматовой З.М. отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ. Судья: Касатова Е.В.