24 апреля 2012 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующей судьи Касатовой Е.В.,

с участием прокурора Каримова Р.К.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Открытому акционерному обществу «Бугульминская передвижная механизированная колонна «Мелиорация» о присуждении к исполнению обязанности разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны предприятия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Татарского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с заявлением к Открытому акционерному обществу «Бугульминская передвижная механизированная колонна «Мелиорация» (далее ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация») о понуждении разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны предприятия, указывая в обоснование, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства было выявлено, что ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» осуществляет свою хозяйственную деятельность с нарушениями требований действующего санитарно - эпидемиологического законодательства, в отсутствие разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, а также санитарно- эпидемиологического заключения по нему. В соответствии с информацией Роспотребнадзора по РТ предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем, производство общестроительных по возведению зданий ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» входит в перечень предприятий, относящихся к III классу опасности, а значит наличие проекта санитарно – защитной зоны предприятия является обязательным. Просит присудить ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда к исполнению в натуре обязанности разработать и согласовать уполномоченном органе проект организации санитарно-защитной зоны предприятия.

Впоследствии исполняющий обязанности Татарского природоохранного межрайонного прокурора в своем заявлении, предоставленном в суд уточнил

заявленные требования и просил обязать ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в уполномоченном органе проект организации санитарно-защитной зоны предприятия.

Участвующий в суде прокурор Каримов Р.Р. поддержал требования и вышеизложенное подтвердил.

Представитель ответчика ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» Бакиров Р.Б. в суде иск признал и пояснил, что меры по разработке и согласованию в уполномоченном органе проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия у них принимаются и ими заключен с ИП ФИО7 договор об оказании возмездных услуг по подготовке, согласованию проекта санитарно-защитной зоны и обоснованию её границ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ Считает, что в указанный прокурором срок будет разработан и согласован в уполномоченном органе проект организации санитарно-защитной зоны предприятия.

Представитель Территориального Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по РТ (Роспотребнадзор по РТ) Калимуллина Р.Р. в суде заявление поддержала и пояснила, что ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» состоит у них на учете и это предприятие не имеет эколого-разрешительного документа - разработанного и согласованного в уполномоченном органе проекта организации санитарно-защитной зоны, который они должны иметь, поскольку для объектов III класса опасности разработка этого проекта является обязательной.

Выслушав прокурора Каримова Р.К., представителя ответчика ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» Бакирова Р.Б., представителя Территориального Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по РТ Калимуллину Р.Р., исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. ст. 16, 20 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение установленных технических нормативов выбросов.

В ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривается правило, согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил

является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и

юридических лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды.

В соответствии с пунктом 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В суде установлено, что Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства было выявлено, что ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушениями требований действующего санитарно–эпидемиологического законодатель-

ства, в отсутствие разработанного и утвержденного проекта санитарно- защитной зоны, а также санитарно- эпидемиологического заключения по нему. В соответствии с информацией Роспотребнадзора по РТ предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем, производство общестроительных по возведению зданий ОАО «Бугульминская ПМК «Мелиорация» входит в перечень предприятий, относящихся к III классу опасности, для которых наличие проекта санитарно–защитной зоны предприятия является обязательным.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, заявление исполняющего обязанности Татарского природоохранного межрайонного прокурора подлежит удовлетворению и следует обязать Открытое акционерное общество «Бугульминская передвижная механизированная колонна «Мелиорация» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в уполномоченном органе проект организации санитарно-защитной зоны предприятия.

Руководствуясь ст. 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности Татарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Бугульминская передвижная механизированная колонна «Мелиорация» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в уполномоченном органе проект организации санитарно-защитной зоны предприятия.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Бугульминская передвижная механизированная колонна «Мелиорация» госпошлину в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: Касатова Е.В.