Дело № 2-765/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 апреля 2012 г. г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сидиряковой М.В., при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и Республики Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, УСТАНОВИЛ: Бугульминский городской прокурор РТ в интересах РФ и РТ обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. в части необоснованно длительного неисполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. незаконным, указав, что Бугульминской городской прокуратурой РТ проведена плановая проверка соблюдения судебными приставами-исполнителями Бугульминского РОСП УФССП по РТ законодательства об исполнительном производстве по исполнительным производствам о взыскании долга в доход государства. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по РТ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ поступил на исполнение в Бугульминское РОСП УФССП по РТ и судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. было возбуждено исполнительное производство № При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. были сделаны запросы в банки г.Бугульма РТ о наличии у ФИО1 счетов, информации о движении денежных средств по счетам, а также другие запросы. При этом в запросах в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: РТ<адрес>. В запросах судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. установлен <данные изъяты> срок со дня поступления запроса предоставления запрашиваемой информации, а также разъяснена ответственность за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя по <данные изъяты> и <данные изъяты> Срок для добровольного исполнения должником ФИО1 указанного выше судебного приказа истек. Однако на дату проведения проверки судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. не был вызван должник ФИО1 не произведены исполнительные действия по месту проживания должника ФИО1.; не установлено, имеется ли у должника ФИО1 имущество, на которое может быть обращено взыскание, и в случае его наличия не были применены меры принудительного исполнения судебного приказа; не было применено временное ограничение на выезд должника ФИО1; не проводилась проверка по фактам нарушения сроков предоставления запрашиваемой информации; не производились иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебного приказа. Прокурор Файрушин Р.Р. в судебном заседании заявление Бугульминского городского прокурора РТ в интересах РФ и РТ поддержал. Судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Бугульминского городского прокурора РТ в интересах РФ и РТ и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по РТ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., а также госпошлины в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ поступил на исполнение в Бугульминское РОСП УФССП по РТ и ею было возбуждено исполнительное производство № по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., всего – <данные изъяты>., а также исполнительное производство № по госпошлине в размере <данные изъяты>. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес>, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № В ходе исполнения по сводному исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ ею были сделаны запросы в банки г.Бугульма РТ о наличии у ФИО1 счетов, информации о движении денежных средств по счетам, а также другие запросы. При этом в запросах в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес> Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ ею по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно были сделаны аналогичные запросы. При этом в запросах в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес>. Из поступивших в предусмотренные законом сроки по сводному исполнительному производству № ответов на запросы ею было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и счетов в банках не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ ею был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе данного исполнительного действия со слов родственницы ФИО1 ФИО2 ей стало известно, что указанный выше дом был продан в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 семье ФИО3, ФИО1. в доме не проживает, место проживания ФИО1 ФИО2 не известно. В конце ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о наличии у ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, № В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ею объявлен запрет регистрационных действий в отношении данного транспортного средства. Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск транспортного средства. Уважительные причины для несвоевременного объявления запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства и его розыска отсутствуют. Временное ограничение на выезд должника ФИО1 из РФ установлен ею не был в связи с тем, что сумма задолженности ФИО1. была незначительной. В ходе проведенной Бугульминской городской прокуратурой РТ проверки выявилась ошибочность указания адреса должника ФИО1 в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ею было внесено соответствующее исправление в адрес должника в данном процессуальном документе. Объяснения Бугульминскому городскому прокурору РТ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ а также запросы от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству ошибочны. В связи с большим количеством исполнительных производств на исполнении она упустила, что данное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ Представитель Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан Макаров Е.Н. заявление Бугульминского городского прокурора РТ в интересах РФ и РТ поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по РТ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., а также госпошлины в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был предъявлен Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к исполнению в Бугульминское РОСП УФССП по РТ. ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, №. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. обоснованно объявлен запрет регистрационных действий в отношении данного транспортного средства, а также розыск транспортного средства. Однако при этом имеет место необоснованно длительное неисполнение судебного приказа. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление Бугульминского городского прокурора РТ в интересах РФ и РТ является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ч.ч.1, 2 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. На основании ч.ч.3, 6 ст.65 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца. Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. В соответствии с ч.1 ст.67 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ч.ч.1, 8 ст.36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по РТ мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1., проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>., а также госпошлины в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был предъявлен Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан к исполнению в Бугульминское РОСП УФССП по РТ и судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. было возбуждено исполнительное производство № по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., всего – <данные изъяты>., а также исполнительное производство № по госпошлине в размере <данные изъяты>. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес>, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №. В ходе исполнения по сводному исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. были сделаны запросы в банки г.Бугульма РТ о наличии у ФИО1 счетов, информации о движении денежных средств по счетам, а также другие запросы. При этом в запросах в качестве адреса должника ФИО1 указан адрес: <адрес>. Из поступивших по сводному исполнительному производству № ответов на запросы следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и счетов в банках не имеет. Нарушений установленных законом сроков при предоставлении запрашиваемой судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. информации судом не выявлено. В ходе исполнения указанного выше судебного приказа судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Из полученных судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. объяснений ФИО2 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был продан ею в ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО3; ФИО1 являющийся ею племянником, в данном доме не проживает; место проживания ФИО1 ей не известно. В конце ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. было выявлено наличие у ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, №. В связи с чем, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. был объявлен запрет регистрационных действий в отношении данного транспортного средства, а также розыск транспортного средства. Уважительные причины для несвоевременного объявления запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства и его розыска судом не установлены. В ходе проведенной Бугульминской городской прокуратурой РТ проверки выявилась ошибочность указания адреса должника ФИО1 в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. было внесено соответствующее исправление в адрес должника в данном процессуальном документе. При таких обстоятельствах наличие бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. в части неисполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ. судом не усматривается. В то же время имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. в части неисполнения данного судебного приказа в период с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку исполнительные действия, являющиеся обязательными в ходе исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. произведены, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. обязанности по устранению допущенных ею нарушений закона, повлекших нарушение прав взыскателя в лице Межрайонной ИФНС России № по Республике Татарстан, судом не усматривается. Поэтому следует бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ Копейкиной С.В. в части неисполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным и в удовлетворении остальной части заявления Бугульминского городского прокурора РТ в интересах РФ и РТ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по РТ отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Копейкиной С.В. в части неисполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В удовлетворении остальной части заявления Бугульминского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и Республики Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Сидирякова М.В.