Дело № 2 - 684/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2012 года г.Бугульма РТ Бугульминский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Сидиряковой М.В., при секретаре Евстигнеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаматовой И.А., Хаматова М.Г., Нуриевой Д.Г. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора недействительным и признании права собственности, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратилась в суд с иском о признании недействительным заключенного между истцами и ответчиком договора социальной ипотеки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также признании за истицей Хаматовой И.А. права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, указывая в обоснование иска на следующие обстоятельства. Истица Хаматова И.А. после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Членами ее семьи являлись истцы Хаматов М.Г. и Нуриева Д.Г. Жилой дом № по <адрес> был признан ветхим и истцы были включены в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили с ответчиком договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения. При этом истцы были введены ответчиком в заблуждение в отношении того, что заключение данного договора не препятствует приватизации истцами указанной выше квартиры. Через некоторое время истцам были предоставлены ключи для заселения в квартиру, после чего они вселились и зарегистрировались в новой квартире. С этого времени истцы оплачивают занимаемое жилое помещение. Истцы считают действия ответчика по заключению договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку жилой дом № по <адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья. Кроме того, ответчик на праве собственности или ином праве квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не владеет. Истцы считают квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежащей передаче в собственность истицы Хаматовой И.А. в порядке приватизации, поскольку она является инвалидом, не имеет собственных средств на приобретение жилья в собственность, ранее в приватизация жилья участия не принимала; истцы Хаматов М.Г. и Нуриева Д.Г. в приватизации квартиры участвовать не желают и не возражают против приватизации квартиры истицей Хаматовой И.А. ДД.ММ.ГГГГ истцы решили приватизировать квартиру, однако в приватизации квартиры им было отказано. В ходе судебного разбирательства истица Хаматова И.А., представитель истца Хаматова М.Г. Маликова Н.М., истица Нуриева Д.Г. заявленные исковые требования поддержали. Представитель истиц Хаматовой И.А. и Нуриевой Д.Г. Миронова И.Н. заявленные истицами Хаматовой И.А. и Нуриевой Д.Г. исковые требования поддержала. Истец Хаматов М.Г. в суд не явился, извещен, заявлений не представил. Представитель ответчика в суд не явился. Ответчик извещен, заявлений не представил. Представитель третьего лица Бугульминского отдела Управления Росреестра по РТ Мальцева О.Б. оставила разрешение иска на усмотрение суда и суду пояснила, что право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Препятствия для признания за истицей Хаматовой И.А. права собственности на данное жилое помещение отсутствуют. Представитель третьего лица исполкома муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ в суд не явился, третье лицо извещено. От представителя третьего лица Старостиной Т.Н. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица и отзыв, согласно которого третье лицо оставляет разрешение иска на усмотрение суда, поясняя, что жилой дом <адрес> был признан ветхим и истцы, проживавшие в данном доме, была включены в список лиц, подлежащих переселению по Программе ликвидации ветхого жилья. ДД.ММ.ГГГГ истцами был заключен с ответчиком договор социальной ипотеки № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилого помещения. Исполком муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ при заключении данного договора задействован не был. Постановка истцов на учет по Программе социальной ипотеки третьим лицом исполкомом муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ не производилась. На личных страницах граждан в электронной базе ответчика текущий вид истцов как заявителей отмечен аббревиатурой «ПЛВЖ» (Программа ликвидации ветхого жилья). Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные истцами исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 16.05.1996 N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» Главам администраций городов и районов Республики Татарстан жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, следовало включать в состав коммунальной собственности городов и районов. В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 15.10.2001 N 764 «О толковании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 "О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» реализация пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан», предполагает передачу жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, из республиканской собственности в коммунальную собственность по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Согласно п.п.2 п.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п.1 Указа Президента РТ от 30.12.2004 N УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан был преобразован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Согласно п.2.1. Устава Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента РТ от 09.06.1997 N УП-284 «О дополнительных мерах по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья» и действовавшего до 30.12.2004 г., основными задачами Фонда являлись: обеспечение сбора средств по всем источникам формирования; финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу; аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство; содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно - транспортной инфраструктуры; оказание помощи застройщикам; реализация других мероприятий, предусмотренных республиканской и территориальными программами жилищного строительства. Согласно п.2.1 ст.2 Устава Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ в соответствии с передаточным актом. Судом установлено, что истица Хаматова И.А. после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда. Членами ее семьи являлись истцы Хаматов М.Г. и Нуриева Д.Г. В связи с признанием дома № по <адрес> ветхим истцы были включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе ликвидации ветхого жилья. Взамен ранее занимаемого жилого помещения истцам была представлена квартира № в доме № по <адрес> по заключенному с ответчиком договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ. После предоставления ключей для заселения в квартиру истцы вселились и зарегистрировались в новой квартире. С этого времени истцы оплачивают жилое помещение. Судом также установлено, что Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ являлся государственным заказчиком строительства жилого дома <адрес>, жилой дом был закончен строительством и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, жилой дом <адрес> был построен по Программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, правопреемником которого является ответчик. Данное обстоятельство установлено также вступившим ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решением Бугульминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Павлова М.В., Павловой П.И. и Павлова С.М. к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и исполнительному комитету муниципального образования «г.Бугульма» Бугульминского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительной регистрации права собственности. Однако по окончании строительства жилой дом <адрес> в муниципальную собственность передан не был. Право собственности или иное право на спорную квартиру за каким-либо лицом не зарегистрировано. При таких обстоятельствах заключенный между истцами и ответчиком договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, заявленные истцами исковые требования о признании данного договора недействительным обоснованны и подлежат удовлетворению. Помимо этого, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде истица Хаматова И.А. не реализовала и не имеет возможности реализовать. Истцы Хаматов М.Г. и Нуриева Д.Г. в приватизации квартиры участвовать не желают и не возражают против приватизации квартиры истицей Хаматовой И.А. Поэтому заявленное истицей Хаматовой И.А. исковое требование о признании права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению, право собственности у нее возникает в порядке приватизации. Кроме того, с ответчика в пользу истицы Хаматовой И.А. следует взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>., в пользу истца Хаматова М.Г. - <данные изъяты>. и в пользу истицы Нуриевой Д.Г. - <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным заключенный между Хаматовой И.А., Хаматовым М.Г., Нуриевой Д.Г. и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ Признать право собственности Хаматовой И.А. на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в пользу Хаматовой И.А. судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>., в пользу Хаматова М.Г. – 133 <данные изъяты> и в пользу Нуриевой Д.Г. – <данные изъяты>. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд РТ в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в течение месяца /ответчиком – по истечении вышеуказанного срока/ в Верховный Суд РТ путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Сидирякова М.В.