РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 мая 2012 г. Дело №2- 852 / 12 Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н. при секретаре Нуриевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шешдирова Р.И. к Рагулину Д.В., Палате имущественных и земельеых отношений Бугульминского муниципального района РТ о признании недействительным договора аренды земельного участка и обязании расторгнуть договор аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Истец Шешдиров Р.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты>. в садоводческом товариществе <данные изъяты> На расстоянии не более 5 метров от его участка расположена автомобильная стоянка, препятствующая пользованию земельным участком из-за выхлопных газов, мешающих росту насаждений. Автостоянка расположена в зоне жилой застройки, участок под ней используется Рагулиным Д.В. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с последующей переуступкой прав и продлением. В судебном заседании Шешдиров Р.И. и его представитель Мусин Р.С. иск поддержали, пояснив суду, что договор аренды заключен с нарушением требований действующего законодательства (природоохранного, градостроительного, экологического), так как размещение автостоянки в зоне Ж-1 не допускается, публичные слушания не проводились, экологическая экспертиза и проект санитарно-защитной зоны отсутствуют и т.д. Кроме того, автостоянка перекрывает въезд на земельный участок истца. Просят признать договор аренды недействительным с момента его заключения, а также обязать ПИЗО расторгнуть этот договор. Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ Кадыров И.Р. в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству иск признал в части требования о расторжении договора аренды, в последующем иск не признал, пояснив суду, что на момент заключения договора аренды требования действующего законодательства были соблюдены, права истца, который стал собственником соседнего земельного участка только в ДД.ММ.ГГГГ году, не нарушались. Поэтому договор является действительным. Но в связи с изменением обстановки, а именно, утверждением Правил землепользования и застройки, договор аренды не должен был быть продлен, поэтому направили Рагулину Д.В. уведомление о расторжении договора аренды. ПИЗО намерена расторгнуть договор, но истец не правомочен ставить вопрос об обязании расторгнуть договор, так как он стороной договора не является. Представители ответчика Рагулина Д.В. по доверенности Шипилова Л.Е. и Кацапова Е.В. иск не признали, пояснив суду, что Рагулин Д.В. стал стороной договора аренды на основании договора об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ. Действие договора продлено ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев, условия договора исполняются, оснований для расторжения договора по иску третьего лица не имеется, а стороны в договоре предусмотрели досудебный порядок разрешения споров, который не был соблюден. Срок исковой давности для оспаривания договора истек. Просят отказать в иске. Представитель третьего лица МУП «Управление архитектуры и градостроительства Бугульминского муниципального района РТ Зинатуллина А.Р. заявила возражения по иску, суду пояснила, что Правила землепользования и застройки и карта градостроительного зонирования утверждены решением сессии ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок находится в зоне Ж-1 – зоне застройки жилыми домами, и использование участка под автостоянку не является разрешенным видом использования земельного участка, для изменения разрешенного вида использования нужны публичные слушания. На момент заключения договора аренды в ДД.ММ.ГГГГ году зонирование отсутствовало, поэтому выделенный ранее земельный участок может использоваться до истечения срока аренды, который не должен продлеваться без публичных слушаний. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе в суд не явился, заявлений не представил. Также не явился в суд ФИО1, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица и извещенный по адресу регистрации, указанному в договоре аренды. Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Согласно ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске. Судом установлено, что истец Шешдиров Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> в садоводческом товариществе <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Рагулин Д.В. и Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ являются сторонами договора аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> с разрешенным использованием под временное размещение (паркирование) транспортных средств. Договор аренды заключен ПИЗО ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, по договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с ПИЗО, права и обязанности арендатора от ФИО1 перешли к ФИО2. а от него – к Рагулину Д.В. по договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ, который был продлен по соглашению сторон до ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащая регистрация договоров произведена. Таким образом, исполнение договора аренды продолжается уже более трех лет. И истец Шешдиров, и ответчик Рагулин стали правообладателями земельных участков в результате перемены лиц в обязательстве по договору купли-продажи и по договору аренды, поэтому течение срока исковой давности по иску о признании недействительным договора аренды как не соответствующим требованиям закона (ничтожным) началось с момента начала исполнения договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. К моменту поступления искового заявления в суд срок давности для оспаривания договора аренды в силу его ничтожности уже истек, стороной ответчика Рагулина Д.В. заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности, что является основанием для отказа в иске. Вышесказанное касается первого из исковых требований. Второе требование- об обязании ПИЗО расторгнуть договор аренды. Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: 1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса; 2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; 4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса; 6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса; 7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Судом установлено из объяснений участников судебного разбирательства и представленных документов, что срок договора аренды между Рагулиным Д.В. и ПИЗО истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего Рагулин Д.В., направив в ПИЗО заявление о продлении договора, продолжал и продолжает пользоваться арендованным земельным участком, то есть произошло возобновление договора.. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на ходатайство Рагулина Д.В. о продлении договора руководитель Палаты имущественных и земельных отношений сообщил Рагулину Д.В. о невозможности продлить договор аренды в связи с несоответствием вида разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки. Указанное письмо, содержащее возражение против продления договора, исполнено спустя месяц после истечения срока договора аренды и его автоматического пролонгиривания, поэтому юридической силы как возражение против продления договора оно не имеет. Признавая это, в целях прекращения действия договора аренды, в дальнейшем ПИЗО выполнила процедуру отказа от исполнения договора, заключенного на неопределенный срок, предусмотренную ст. 610 ГК РФ. Но оспариваемый договор аренды имеет определенный срок действия. Согласно п.8.5 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на срок 11 месяцев. Соответственно, произведенная Палатой процедура отказа от исполнения договора к этому конкретному договору не имеет никакого отношения. Итак, договор аренды является действующим, срок действия - ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное расторжение договора аренды предусмотрено вышеуказанными нормами гражданского и земельного законодательства, предусматривающего в качестве обязательных условий для досрочного расторжения договора наличие конкретных оснований для его расторжения, инициативу стороны договора на расторжение договора и письменный досудебный порядок с предложением о его расторжении. Ничего этого в данном случае не имеется. Иск о понуждении к расторжению договора заявлен третьим лицом в защиту своих прав, которые по утверждению истца нарушаются исполнением договора аренды. Законом предусмотрена возможность защитить права третьего лица, не являющегося стороной договора, иными способами путем подачи иного вида иска именно в защиту своих прав при наличии доказательств их нарушения. Истец Шешдиров Р.И. выбрал в качестве способа защиты своего права иск о признании недействительным договора аренды земельного участка, поданный с пропуском срока исковой давности, и об обязании расторгнуть договор аренды земельного участка, оснований для удовлетворения которого не имеется. Действия Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ по поводу непринятия надлежащих мер к прекращению договора аренды в связи с истечением срока его действия, послужившие причиной возникновения судебного спора, являются поводом для вынесения частного определения. Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Шешдирову Р.И. в иске к Рагулину Д.В., Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ о признании недействительным договора аренды земельного участка и обязании расторгнуть договор аренды земельного участка. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд. Судья подпись. - - - - -