06 июня 2012 года

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Назаровой И.В.,

при секретаре Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Спасского сельского поселения Бугульминского муниципального района об обязании образовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Бугульминский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что на территории Спасского сельского поселения не приняты меры к обеспечению сбора отработанных ртутьсодержащих ламп организацией, осуществляющей деятельность, связанную с обращением опасных отходов на основании лицензии, нормативно-правовые акты в сфере организации сбора ртутьсодержащих ламп не принимались; места по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп отсутствуют; юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица о порядке осуществления сбора не информируются в силу отсутствия организации такого сбора со стороны ответчика.

Прокурор Субботина Л.Р. в судебном заседании поддержала заявление. При этом пояснила, что в порядке добровольного исполнения требований ответчик частично принял меры, однако нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок сбора отходов на территории поселения, ответчиком не принят.

Руководитель исполнительного комитета Спасского сельского поселения Бугульминского муниципального района Ишкова А.В. пояснила, что после проведенной прокуратурой проверки исполком заключил договор с имеющей соответствующую лицензию организацией (ООО «Эко-Сервис») на сбор и транспортировку опасных отходов, для информирования населения в поселении ежемесячно вывешиваются объявления с разъяснением порядка сбора таких отходов. При этом признала, что соответствующий муниципальный акт не принят, находится в стаи разработки, то есть требования выполнены не в полном объеме, поэтому иск признала.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2). Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека (п.3).

Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (утверждены постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. №681) установлено, что органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора (п.8). Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (п.9).

Судом установлено, что на момент проведения Бугульминской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сере обращения с отходами производства в мае 2012г. в Спасском сельской поселении Бугульминского муниципального района не был организован сбор и хранение ртутьсодержащих ламп – это обстоятельство ответчик признал как в письменном объяснении при проведении этой проверки, так и в суде при рассмотрении настоящего дела.

После обращения прокурора с иском в суд его требования ответчиком добровольно исполнены частично, а именно: заключен договор от 28.05.2012г. с имеющей соответствующую лицензию организацией (ООО «Эко-Сервис») на сбор и транспортировку опасных отходов, в соответствии с которым ответчик должен доставлять в ООО «Эко-Сервис» по адресу в г.Бугульма опасные отходы в таре и упаковке.

Из объяснений представителя ответчика также следует, что для информирования населения в поселении ежемесячно вывешиваются объявления с разъяснением порядка сбора отработанный ртутьсодержащих ламп, однако при этом какой-либо муниципальный правовой акт, в котором бы регламентировался этот порядок сбора ламп от населения, в поселении на день рассмотрения дела не принят. При этом из системного толкования вышеприведенных норм законов следует, что порядок организации деятельности поселения в этом вопросе должен быть регламентирован документально.

Таким образом, исковые требования добровольно удовлетворены ответчиком не в полном объеме, поэтому иск прокурора должен быть разрешен судом по существу, его следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бугульминского городского прокурора удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Спасского сельского поселения Бугульминского муниципального района организовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись.

.

.

.

.