Дело № 2-1417/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 августа 2012 г. г. Бугульма РТ Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р. при секретаре Фатхуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шереметьевой Г.Н. к Управлению пенсионного фонда в Бугульминском районе и г. Бугульма о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Шереметьева Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма (далее УПФР) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. В обосновании указано, что решением комиссии УПФР №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в предоставлении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж работы, связанной с педагогической деятельностью. С данным решением УПФР она не согласилась и просит назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - период работы истицы в Бугульминском профессионально- педагогическом колледже. В ходе судебного разбирательства истица дополнила исковые требования, просила также включить в льготный стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В судебном заседании истица подержала исковые требования в полном объеме, просит иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Антонова О.В. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочную пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, работа с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования засчитывается при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно справке, представленной отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц, в <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., количество обучаемых детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50 %. Правовых оснований для включения в стаж периода нахождения в декретном отпуске также не имеется. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как видно из решения УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ, на день обращения специальный стаж истицы, по мнению ответчика (с учетом проверки вышестоящей организации), составил 23 года 2 месяца 10 дней. Не включены в стаж следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. – период работы преподавателем русского языка и литературы Бугульминского профессионально-педагогического колледжа. Согласно сведениям, представленным <адрес>», количество лиц, не достигших 18- летнего возраста, обучаемых в колледже в спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, составило менее 50%. Бугульминский профессиональный педагогический колледж является образовательным учреждением среднего профессионального образования. Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей". Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Системное толкование вышеприведенных норм законодательства РФ свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона «О трудовых пенсиях в РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. Принимая во внимание изложенное, суд считает доводы истицы о необходимости назначения льготной пенсии, в связи с обучением ею в группах, число несовершеннолетних обучаемых в которых за весь спорный период времени составляет более 50%, несостоятельными, поскольку вышеназванные требования нормативных актов предусматривают возможность зачета в специальный трудовой стаж работы при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении. При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется. Исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения. Иск в части включения в стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит удовлетворению, исходя из следующего. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г. Однако, принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что в специальный стаж работы истицы подлежит включению весь период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, в том числе и период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Специальный стаж даже с учетом спорного периода времени к настоящему времени не достиг 25 лет, в связи с чем в признании спорного права за истицей на дату обращения с заявлением о назначении пенсии следует отказать, суд считает возможным признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на пенсию. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Включить в специальный стаж Шереметьевой Г.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за Шереметьевой Г.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на пенсию. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Бугульминский городской суд РТ. Судья: подпись. Копия верна. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Р.Р. Гатиятуллин
Исковые требования Шереметьевой Г.Н. удовлетворить частично.