Дело № 2 – 1823/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 октября 2012 года г. Бугульма РТ Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фроловой И.Н., с участием прокурора Ахатовой З.Г, при секретаре Нуриевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугульминского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц муниципального образования к исполнительному комитету Восточного сельского поселения Бугульминского муниципального района РТ об обязании опубликовать информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Бугульминский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия исполнительного комитета муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ незаконным, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции в муниципальном образовании «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района установлено, что исполнительным комитетом Восточного сельского поселения в сети «Интернет» не создан официальный сайт по размещению информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, нет информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления и другой информации, требуемой законом. Просит обязать ответчика опубликовать информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления В суде прокурор Ахатова ЗГ заявление Бугульминского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ поддержала, просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать в сети «Интернет» информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления. Представитель исполнительного комитета Муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ Исмагилов И.К. в суде исковые требования признал, суду пояснил, что работа ведется, до ДД.ММ.ГГГГ необходимая информация будет опубликована. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление Бугульминского городского прокурора РТ в интересах Российской Федерации и муниципального образования обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст.42 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Согласно п.п.2,5 ч.1 ст.4 указанного Федерального закона основными принципами муниципальной службы являются: - равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; - доступность информации о деятельности муниципальных служащих; В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления. Судом установлено, что на интернет -странице Восточного сельского поселения информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в частности, о порядке поступления граждан на муниципальную службу; о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; об условиях и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы не публиковалась, либо иным способом, доступным для ознакомления, не размещалась. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ. При таких обстоятельствах требование Бугульминского городского прокурора является обоснованным, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать (разместить) в сети «Интернет» информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Бугульминского городского прокурора удовлетворить. Обязать исполнительный комитет Муниципального образования «Восточное сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать (разместить) в сети «Интернет» информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления. Копию решения направить прокурору. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Бугульминский городской суд РТ. Судья: подпись - - - -