Дело № 2-523/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ24 марта 2011 года г. Бугульма
Бугульминский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Летенкова В.Г.
при секретаре Верещагиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова А.А. к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании недействительным договора социальной ипотеки, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, действующий от себя и в интересах несовершеннолетней дочери Семеновой В.А., обратился в суд с заявлением к ответчику с указанными требованиями, указывая, что ранее он вместе с матерью Семеновой Л.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, отцом Семеновым А.Ф. и дочерью Семеновой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в <адрес> в <адрес>. Дом, в котором они проживали, был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2006 году истцу было предложено вселиться в <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ на условиях договора социальной ипотеки, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договора ипотеки, истцу разъяснили, что проживать они будут в квартире на условиях найма и впоследствии смогут приватизировать квартиру. В 2010 году истец обратился с заявлением о приватизации квартиры, но ему было в этом отказано. Дом был введен в эксплуатацию в 2004 году, в рамках программы ликвидации ветхого жилья и подлежал передаче в муниципальную собственность, а истец должен был быть обеспечен жильем на условиях договора найма, в порядке, установленном до введения Жилищного Кодекса РФ.
Истец, его представитель Миронова И.Н. в суде заявленные требования поддержали.
Представитель Некоммерческой организации «ГЖФ» в суд не явился, в представленном отзыве иск не признал, указав, что программа ликвидации ветхого жилья была завершена ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> в <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после завершения программы ликвидации ветхого жилья и вошел в программу социальной ипотеки. Истец принял добровольное участие в программе социальной ипотеки. Договор с истцом был подписан по обоюдному волеизъявлению.
Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений не предоставил.
Заслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.29 ЖК РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.
В соответствии со ст.ст. 1,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
На основании Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.
Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, утвержденному Указом Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ N УП-284, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ: основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда
- для выполнения своих задач Фонд имеет право осуществлять функции инвестора и направлять средства на решение задач, определенных настоящим Уставом, в том числе: а) строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья; б) приобретение жилых помещений для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, в том числе в порядке, предусмотренном Уставом о выкупе государством у граждан, нуждающихся в социальной защите, приватизированных жилых помещений и другого жилья, принадлежащего им на праве частной собственности; в) кредитование жилищного строительства или приобретение жилья для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, без получения лицензии на банковскую деятельность…
В силу ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В суде установлено, что с 1985 года истец вместе с матерью Семеновой Л.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, отцом Семеновым А.Ф. и дочерью Семеновой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в <адрес>. № по <адрес> в <адрес> РТ. Распоряжением Главы администрации от его дом был признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья. В 2006 года истцу были выданы ключи от <адрес>А по <адрес> в <адрес> РТ. Технический паспорт на спорный дом был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же были составлены экспликации поэтажных планов. Договор на строительство дома заключен ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком выступал Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ подрядчиком ГУП управление капитального строительства при администрации <адрес> и <адрес>. Согласно договору нормативная продолжительность строительства установлена в течение 10 месяцев и объект должен быть сдан в декабре 2004 года.
С ДД.ММ.ГГГГ программа ликвидации ветхого жилья официально завершена на основании Указа Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ №УП-810 «О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ». Государственный жилищный фонд при Президенте РТ был реорганизован в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» по передаточному акту.
Согласно приложению № к передаточному акту Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ дебиторское сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по 144-квартироному дому по <адрес> в <адрес> код: ДД.ММ.ГГГГ3206 рублей 72 копейки, что, по мнению суда, является бесспорным доказательством, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом фактически был построен и, построен до завершения Программы по ликвидации ветхого жилья.
Истец на территории <адрес> и <адрес> в приватизации жилого помещения участвовал, дом был снесен, жилья в собственности в настоящее время не имеет.
В связи с переселением из ветхого дома истцу, который проживал в <адрес> в <адрес>, было предоставлено спорное жилое помещение в доме, построенном за счет государственных средств по договору коммерческого найма. Вместе с тем, по мнению суда, спорное жилое помещение истцу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно было быть предоставлено на условиях социального найма, поскольку фактически оно должно относиться к муниципальному жилищному фонду.
«ГЖФ» зарегистрированного права собственности на спорную квартиру не имеет и, следовательно, ее собственником не является.
С учетом вывода суда о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальным и истец должен проживать в квартире на условиях социального найма, их исковые требования о признании за ними права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению, право собственности у них возникает в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным договор социальной ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Государственным жилищным фондом при Президенте РТ и Семеновой Л.А., Семеновым А.А., Семеновой В.А.
Признать <адрес>А по <адрес> после завершения строительства муниципальной собственностью муниципального образования «Бугульминский муниципальный район».
Признать за Семеновым А.А., Семеновой В.А. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на <адрес> «А» по <адрес> РТ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна
Судья В.Г. Летенков
Решение вступило в законную силу:
Судья В.Г. Летенков