Дело №12-68/11
Р Е Ш Е Н И Е
04 мая 2011 года г.Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи И.Н. Фроловой,
при секретаре В.В. Нуриевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в Бугульминском районе и г.Бугульма – главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г.Бугульма от 14 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
С.А. Кузнецов обратился в суд с жалобой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском районе и г.Бугульма – главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г.Бугульма от 14 марта 2011 года, которым он как должностное лицо - директор ООО «Управляющая компания «Спектр» был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. В своей жалобе С.А. Кузнецов просит отменить данное постановление.
Представитель директора ООО «УК «Спектр» по доверенности Басанаева О.В. в суде жалобу поддержала, пояснив суду, что управляющая компания не принимает участия в ценообразовании. БПТС как поставщик услуг по теплоснабжению заключает прямой возмездный договор с ЕРРЦ на осуществление расчетов и прием платежей с перечислением их напрямую в ПТС
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в Бугульминском районе и г.Бугульма О.В. Арсенина в суде сочла жалобу директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова необоснованной, пояснив суду, что 3 марта 2011 года Главным государственным санитарным врачом по Бугульминскому району и г.Бугульма юридическому лицу ООО «УК «Спектр» было выдано предписание №1329/32-вп/д, где указано, что в результате проведения внеплановой документальной проверки в ООО «УК «Спектр», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 в графе «обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений» указано: «расчет размера платы за отопление жилых помещений многоквартирного дома <адрес> производить в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, то есть исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м.)». Договор на управление многоквартирным жилым домом заключен с собственниками на 5 лет. В соответствии с п.2.3.4. договора на управление МКД в обязанности Управляющей компании входит, обеспечение собственника предоставлением жилищно-коммунальных и иных услуг. Данная форма договора на управление МКД утверждена Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Распоряжением от 7 октября 2005 года №1378-р. Управляющая компания по закону является исполнителем коммунальных услуг. Получается при существующем порядке расчетов, что цена услуги каждый месяц разная, а должна быть одна и та же с последующей корректировкой. То есть порядок ценообразования нарушен..
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что вынесенное в отношении директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в Бугульминском районе и г.Бугульма – главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г.Бугульма от 14 марта 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ – прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.
Из постановления №90 от 14 марта 2011 года об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова усматривается следующее – 3 марта 2011 года в 14 часов 00 минут в ходе рассмотрения обращения Т.С. Хисамовой (входящий №11-ж от 25 января 2011 года) в ООО «УК «Спектр», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что С.А. Кузнецов, являясь директором ООО «УК «Спектр», допустил нарушение установленного порядка ценообразования при начислении платы за отопление жилых помещений жильцам дома <адрес> путем начисления платы за данную услугу исходя из фактического объёма тепловой энергии, потребленной в доме в расчётной период, равный календарному месяцу, определенной по показаниям коллективного прибора учёта, что не соответствует порядку расчёта, предусмотренному п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, согласно которому при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления – в соответствии с пп. 2 п.2 приложения №2 к вышеуказанным Правилам, то есть исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м), что является нарушением п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307.
Факт нарушения предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 порядка расчетов при оплате за тепловую энергию действительно установлен представленными материалами, что нашло отражение в обоснованно вынесенном в адрес юридического лица предписании.. Однако выявленное в ходе проверки нарушение порядка расчетов не является нарушением порядка ценообразования. Применяемый расчет в период отопительного сезона по фактическому потреблению и рекомендуемый нормативным актом ежемесячный расчет равными долями с последующей корректировкой в итоге образуют одну и ту же конечную цену стоимости отопления, рассчитанную исходя их объема фактического потребления с учетом действующих тарифов на тепловую энергию. Установленный действующими нормативными актами тариф за одну гекокалорию остается неизменным и верным, изменяется порядок оплаты стоимости фактически потребленного количества гекокалорий за квадратный метр отапливаемой площади - разово по факту или же ежемесячно равными долями с последующей корректировкой опять же по факту.
То есть порядок ценообразования не нарушен, применяются действующие тарифы, а нарушен порядок расчета, то есть порядка помесячной разбивки той же стоимости потребленной тепловой энергии.
При таких обстоятельствах жалобу следует удовлетворить, постановление в отношении директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова следует отменить, а производство по делу – прекратить ввиду отсутствия в его действиях нарушения порядка ценообразования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 30.7, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в Бугульминском районе и г.Бугульма – главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г.Бугульма от 14 марта 2011 года, вынесенное в отношении директора ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецова по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, жалобу удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.
Судья: И.Н. Фролова