Дело №12-27/12

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2012 года г. Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ю. Борисовой,

при секретаре А.А. Лысовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В.В. Ушанова на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ В.В. Ушанов подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу <адрес> кабель связи <данные изъяты> прикреплен к фасаду крыши вышеуказанного дома и проходит через проезжую часть, имеющую ширину более 2-х полос для движения транспорта.

В жалобе В.В. Ушанов просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенное Административной комиссией Бугульминского муниципального района РТ, а также отменить представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, производство по делу прекратить. В.В. Ушанов указал, что Административная комиссия решила, что он допустил нарушение пункта 6.7 части 1 статьи 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «г. Бугульма» и Бугульминского муниципального района, выразившееся в том, что кабель связи <данные изъяты> прикреплен к фасаду крыши по адресу по <адрес> и проходит через проезжую часть, имеющую ширину более 2-х полос для движения транспорта. Фактически, кабель связи по адресу <адрес> входит в состав сооружения «Системы кабельного телевидения СКТ-1 <адрес>». Данный кабель проложен в соответствии с рабочим проектом «Системы кабельного телевидения СКТ-1 <адрес>» и эксплуатируется на основании «Разрешения на эксплуатацию сооружения связи № от 17 сентября 2007 года, выданным Управлением Россвязьнадзора по Республике Татарстан Федеральной Службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, подписанным руководителем ФИО1. Таким образом, «Система кабельного телевидения в г.Бугульма» (в которую входит кабель связи, проходящий по дому <адрес>) была построена, введена в эксплуатацию в г.Бугульма 17 сентября 2007 года и эксплуатируется в соответствии с действующим Федеральным законодательством (введена в эксплуатацию в соответствии с «Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи», утвержденными Приказом Минсвязи РФ от 09 сентября 2002 года №-113, статьи 46 ФЗ «О Связи» №-126 от 07 июля 2003 года, пунктами 2,3,4 «Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» утвержденным Постановлением Правительства РФ №-110 от 02 марта 2005 года). Пункт 6.7, указанный в постановлении № в качестве основания для привлечения его к ответственности, был введен только 2 сентября 2011 года в качестве изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования города Бугульма и Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на заседании №5 Бугульминского горсовета. В связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании В.В. Ушанов жалобу поддержал и просил данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, имеется расписка ответственного секретаря ФИО2.

Заслушав В.В. Ушанова, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьёй 1.2 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статьи 54 Конституции РФ Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Согласно статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно пункта 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района РТ за № <данные изъяты> Ушанов В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, за нарушение пункта 6.7 части 1 статьи 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «г.Бугульма» и Бугульминского муниципального района, а именно за запрещение крепления кабеля связи на элементах фасада крыши и проходу кабеля через проезжую часть по <адрес>. Данный кабель связи по <адрес> входит в состав сооружения «Системы кабельного телевидения СКТ-1 <адрес>». Кабель проложен в соответствии с рабочим проектом «Системы кабельного телевидения СКТ-1 <адрес> и эксплуатируется на основании «Разрешения на эксплуатацию сооружения связи № от 17 сентября 2007 года», выданного Управлением Россвязьнадзора по Республике Татарстан Федеральной Службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, подписанного руководителем ФИО1. Таким образом, «Система кабельного телевидения в г.Бугульма» (в которую входит кабель связи проходящий по дому <адрес>) была построена, введена в эксплуатацию в г.Бугульма 17 сентября 2007 года и эксплуатируется в соответствии с действующим Федеральным законодательством (введена в эксплуатацию в соответствии с «Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи» утвержденными Приказом Минсвязи РФ от 09 сентября 2002 года №-113, статьи 46 ФЗ «О Связи» №-126 от 07 июля 2003 года, пунктами 2,3,4 «Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи», утвержденного Постановлением Правительства РФ №-110 от 02 марта 2005 года). Пункт 6.7 части 1 статьи 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «г.Бугульма» и Бугульминского муниципального района, указанный в Постановлении № в качестве основания для привлечения к административной ответственности, был введен 2 сентября 2011 года на заседании №5 Бугульминского горсовета.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> В.В. Ушанова к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях РТ отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня его оглашения.

.

. Судья: А.Ю. Борисова