административное дело по статье 7.23.1 КоАП РФ



Дело № 12-66/12

РЕШЕНИЕ

г. Бугульма РТ 26 апреля 2012 года

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Ф.М.Мифтахов

при секретаре Н.Н.Лобановой

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания «Спектр» С.А. Кузнецова, <данные изъяты>, на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - начальника Бугульминской зональной жилищной инспекции ФИО4 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - начальника Бугульминской зональной жилищной инспекции ФИО4 директор ООО «Управляющая компания Спектр» С.А.Кузнецов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Директор ООО «Управляющая компания» Спектр» С.А.Кузнецов с данным постановлением не согласен и просит его отменить как незаконное, указывая, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Рассмотрев материалы, приложенные к жалобе и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ) и мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, кроме даты и места его составления, должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол, указываются время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако эти требования заместителем начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - начальником Бугульминской зональной жилищной инспекции при вынесении постановления не были выполнены, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и в чем конкретно выразилось виновное действие должностного лица – директора ООО «УК Спектр», не указано место, время совершения и событие административного правонарушения, не указано обслуживание жилого дома ООО «УК «Спектр» и на основании каких документов, а также когда было выявлено данное правонарушение, отсутствует мотивированное решение по делу (указано лишь, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения обращения жильцов жилого <адрес> установлено нарушение в сфере управления МКД, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации в неполном объеме со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации , то есть фактически в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания указаны только фабула части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ. При этом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не указано какие информации были не раскрыты директором ООО «УК «Спектр» С.А. Кузнецовым и на основе каких доказательств сделан вывод о нарушении им требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, поскольку эти доказательства в протоколе об административным правонарушении и постановлении не приведены, оценка им не дана.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, так как объективная сторона вменяемого С.А.Кузнецову правонарушения в постановлении не отражена.

Суд считает, что допущенные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и, что изложенных оснований достаточно для отмены постановления.

В связи с этим постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - начальника Бугульминской зональной жилищной инспекции подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь изложенным и статьями 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан - начальника Бугульминской зональной жилищной инспекции ФИО4 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК» Спектр» С.А. Кузнецова отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: ФИО5.