Дело №5-53/12

9 июля 2012 года г.Бугульма РТ

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан А.Ю. Борисова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.16 КоАП РФ в отношении ЗАО «Бугульминский комбинат хлебопродуктов №1», расположенного по <адрес>, внесённого в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным № и с постановкой на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан (Межрайонная инспекция МНС России №17 по Республике Татарстан, <данные изъяты>) ИНН № КПП №, ранее к административной ответственности по статье 6.16 КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения начальника УФСКН России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица и в соответствии со статьёй 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года №3-ФЗ, статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента ФСКН России по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённого приказом ФСКН России от 2 ноября 2011 года №468, с целью проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения законодательства по обороту прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ в закрытом акционерном обществе «Бугульминский комбинат хлебопродуктов №1! зарегистрированном и расположенном по <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что:

1. В нарушение статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в период 2010 - 2011 года в производственно-технологической лаборатории ЗАО «БКХП №1» учёт оборота прекурсоров (приход, расход, остаток) в количественном выражении, не велся. Соответственно в данный период не велись и журналы учёта оборота прекурсоров. По данным бухгалтерского учёта в период 2010 – 2011 года оборот прекурсоров (соляная кислота, уксусная кислота, серная кислота и ацетон) в лаборатории осуществлялся.

2. В нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419):

·        отсутствуют специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – журналы регистрации) за период с 2010, 2011 года;

·        отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации за 2010, 2011 год;

·        журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ведется с нарушением установленной формы (номер операции по приходу не соответствует порядковому номеру операции, а отражается по номеру записи «в журнале учёта реактивов»);

·        фактические остатки по обороту прекурсоров (соляная кислота, уксусная кислота, серная кислота) на ДД.ММ.ГГГГ, отраженные в журнале учёта оборота прекурсоров не соответствуют данным бухгалтерского учёта. По данным бухгалтерского учёта на ДД.ММ.ГГГГ остатки серной, соляной и уксусной кислоты отсутствуют. В ходе проверки выявлены остатки кислот: серная кислота- <данные изъяты>; соляная кислота <данные изъяты>; уксусная кислота-<данные изъяты>.

·        отсутствуют документы, подтверждающие фактическое списание прекурсоров в ходе проведения лабораторных исследований в 2012 году.

Представитель ЗАО «БКХП №1» с протоколом ознакомлен, возражений по протоколу не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный Бугульминского МРО УФСКН России по РТ ФИО1 суду подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства и пояснил, что проверка проводилась в соответствии с планом, составленным заранее, руководство ЗАО «БКХП №1» о проведении проверки оповещено заранее, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок не менее 20 дней, данное время достаточно для устранения отмеченных недостатков и нарушений законодательства.

Представитель ЗАО «БКХП №1» ФИО2 суду пояснил, что администрация ЗАО «БКХП №1» не оспаривает изложенные в протоколе факты, принимает меры к их устранению, с учётом тяжёлого финансового положения просит назначить административное наказание в виде приостановления. но не на длительный срок, чтобы не нанести деятельности ущерба производственной деятельности организации.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, доказана как пояснениями сторон, так и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица начальника УФСКН России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему документами.

Действия ЗАО «Бугульминский комбинат хлебопродуктов №1» суд квалифицирует по статье 6.16 КоАП РФ как нарушение правил учета прекурсоров.

Согласно статье 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Смягчает наказание признание вины и принятие мер к устранению отмеченных нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Закрытое акционерное общество «Бугульминский комбинат хлебопродуктов №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.16 КоАП РФ, и на основании указанной статьи назначить наказание в виде административного приостановление деятельности на срок 20 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

.

Судья А.Ю. Борисова