Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Буденновск Дата обезличена года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края FIO7,
при секретаре FIO0,
с участием истца FIO1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России по ... и ...у - FIO2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO1 к ГУ УПФ РФ по ... и ...у о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
FIO1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у, включить в льготном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена на Прикумском заводе пластмасс: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в центральной лаборатории производства углеводородов и их соединений ПО «Ставропольполимер»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности химика центральной лаборатории ПО «Ставропольполимер». Истец также просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ...у Ставропольского края назначать ему досрочную трудовую пенсию с момента ее первоначального обращения, то есть с Дата обезличена г.
В обосновании своих требований указывает, что Дата обезличена г., по достижении возраста 53 года, она обратилась в УПФР по ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в химическом производстве, по Списку Номер обезличен (в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») и представила все имеющиеся у меня для этого документы.
К моменту обращения за назначением пенсии ею был полностью выработан требуемый (для женщины в возрасте 53-х лет), специальный трудовой стаж в химическом производстве (по Списку Номер обезличен), который составлял - 05 лет 03 месяца 28 дней, при требуемых 05 годах 00 месяцах 00 днях. Однако ответчик, из отработанного специального стажа, засчитал ей всего 03 года 07 месяцев 25 дней. Ею на день обращения, выработан и страховой стаж, всего 29 лет 02 месяца 21 день.
По истечению 3 месяцев, т.е. Дата обезличена г., ответчик - ГУ Управление ПФР отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, посчитав, что на день обращения у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в особых условиях труда по Списку Номер обезличен. По мнению ответчика, ее документы (трудовая книжка и архивные справки) не подтверждают ее непосредственную занятость на работах в химическом производстве в особых условиях труда, и в этой связи он исключил из отработанного ею специального стажа вышеуказанные периоды.
С отказом УПФР в исключении указанных периодов из отработанного специального трудового стажа и установлении досрочной трудовой пенсии истец не согласна, считает его необоснованным, а доводы ответчика - несостоятельными.
Так правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 55 лет на один год за каждый полный год такой работы. Из этого следует, что обратившись в ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 53-х лет, ей необходимо иметь 5 полных лет отработанного специального трудового стажа по Списку Номер обезличен.
Кроме того, периоды ее работы в особых условиях труда на Прикумском заводе пластмасс (затем ПО «Ставропольполимер») за весь период работы в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений, подтверждаются записями в трудовой книжке от Дата обезличена г. и архивными справками Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена ... по ее вине, на дату обращения за досрочной трудовой пенсией она не имеет возможность в качестве подтверждения работы представить только указанные архивные справки, так как получить справки, уточняющие льготный характер работы она не имела, и не имеет возможности по причине ликвидации предприятия работодателя Прикумского завода пластмасс (далее ПО, АО, ОАО «Ставропольполимер»). Новое предприятие ОАО «Ставролен» правопреемником бывшего завода «Ставропольполимер» не является.
В судебном заседании FIO1 свои исковые требования поддержала в полном объеме и проси удовлетворить их.
В судебном заседании представитель ответчика FIO2 исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений ответчик указывает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждый полный год такой работы.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. Согласно, постановлению Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен за периоды работы до и после Дата обезличена г. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен за время работы до Дата обезличена г. также может меняться и Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных, постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен определен порядок подсчета и подтверждения страхового, в том числе специального стажа работы для установления трудовых пенсий.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
В соответствии с вышеназванными Правилами, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка Номер обезличен (1991) предусмотрены рабочие, предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, предусмотренных данным Списком, а также работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке Номер обезличен, (код профессии 2110А030-1754в).
Разделом X «Химическое производство» Списка Номер обезличен (1991) предусмотрены работники военизированных и других газоспасательных подразделений (код профессии 2110А030-1754а).
Подразделом 2 раздела XI «Химическое производство» Списка Номер обезличен (1956) предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по Списку Номер обезличен (1956, 1991) необходимо подтвердить постоянную занятость на работах в указанных производствах следующими документами: должностной (рабочей) инструкцией, журналом учета рабочего времени, технологическими картами (регламентами) и др.
Записи в трудовой книжке также не подтверждают постоянную занятость, характер и условия труда, где протекала работа FIO1, а документы, находящиеся на хранение в архивном отделе администрации муниципального образования ... не могут служить достаточным условием, характера постоянной занятости работника в цехах и производствах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ.
Исходя из вышеизложенного, FIO1 не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы на Прикумском заводе пластмасс, реорганизованном в ПО «Ставропольполимер» в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как из записей в трудовой книжке невозможно сделать вывод о занятости заявителя, непосредственно в производствах углеводородов и их соединений, как предусмотрено подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка Номер обезличен (1991 г.) и подразделом раздела XI «Химическое производство» Списка Номер обезличен (1956 г.); в должности лаборанта химического анализа в центральной лаборатории объединения с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в записях трудовой книжки и в архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального образования ... от Дата обезличена Номер обезличен нет сведений о занятости заявителя указанными видами работ непосредственно в производствах, предусмотренных подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка Номер обезличен; в должности химика центральной лаборатории объединения с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в записях трудовой книжки и в архивной справке, выданной архивным отделом Администрации муниципального образования ... от Дата обезличена г. Номер обезличен нет сведений о занятости заявителя указанными видами работ непосредственно в производствах, предусмотренных подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка Номер обезличен.
Согласно архивной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен FIO1 на соответствующих видах работ включен период работы в качестве командира пункта военизированной газоспасательного отряда с Дата обезличена г. Дата обезличена ... во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ, у FIO3 составляет 3 года 7 месяцев 25 дня, страховой стаж - 29 лет 2 месяца 21 день.
Право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях возникает при достижении возраста 55 лет.
В судебном заседании свидетель FIO4 пояснила, что в период с 1980 г. работала на Прикумском заводе Пластмасс, переименованного затем в ПО, АО, ОАО «Ставропольполимер» в должности химика химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена. В период с августа 1982 г. по июнь 1983 г. в должности лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена работала FIO1 Рабочий день истицы, как и ее протекал в течение полного рабочего дня. Ее деятельность и деятельность истицы была связана с вредными условиями труда. В июне 1983 г. истица была переведена в другую лабораторию, также связанную с вредными условиями труда. После ликвидации ОАО «Ставропольполимер» и образования ООО «Ставролен», который не является правопреемником первого, она продолжила трудиться на данном предприятии, в связи с чем на нее были сохранены справки о вредных условиях труда. Кто был уволен до ликвидации ОАО «Ставропольполимер» у того возникли сложности с подтверждением льготного стажа. В настоящее время она получает льготную пенсию в связи с работой ее с вредными условиями труда. Период, который она осуществляла деятельность вместе с FIO1 включен ей в льготный стаж.
В судебном заседании свидетель FIO5 пояснила, что в период с 1980 г. работала на Прикумском заводе Пластмасс, переименованного затем в ПО, АО, ОАО «Ставропольполимер» в должности лаборанта химического анализа в центральной лаборатории производства углеводородов и их соединений ПО «Ставропольполимер». В период с июля 1988 г. по апрель 1989 г. в данной лаборатории с ней работала истица, первоначальной в аналогичной с нею должности, а затем в должности химика, что явилось некоторым повышением в должности. Рабочий день истицы, как и ее протекал в течение полного рабочего дня. Ее деятельность и деятельность истицы была связана с вредными условиями труда. После ликвидации ОАО «Ставропольполимер» и образования ООО «Ставролен», который не является правопреемником первого, она продолжила трудиться на данном предприятии, в связи с чем на нее были сохранены справки о вредных условиях труда. Кто был уволен до ликвидации ОАО «Ставропольполимер» у того возникли сложности с подтверждением льготного стажа. В настоящее время она получает льготную пенсию в связи с работой ее с вредными условиями труда. Период, который она осуществляла деятельность вместе с FIO1 включен ей в льготный стаж.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно решению ГУ УПФР по ... и ...у Номер обезличен от Дата обезличена г. FIO1 было отказано во включении в льготном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена на Прикумском заводе пластмасс: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в центральной лаборатории производства углеводородов и их соединений ПО «Ставропольполимер»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности химика центральной лаборатории ПО «Ставропольполимер».
Согласно представленной истцом трудовой книжке в ней отражена трудовая деятельность FIO1 в указанных должностях в данные периоды.
Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10 лет стажа работы с вредными условиями труда. Так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 2 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
В соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен в которой, не содержалось положений, обязывающих, работодателя вносить в трудовую книжку сведений о характере и условиях труда, а также информации об этом предприятии. В п.п. 2.2 Инструкции содержался исчерпывающий перечень сведений, подлежащих внесению в трудовую книжку работника. В связи с чем, на предприятиях вносились записи в трудовую книжку согласно действующей на тот момент Инструкции. Из чего следует, что в трудовую книжку не могли быть внесены записи подтверждающие характер и условия труда, где протекала работа FIO1
Согласно, постановлению Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работ работах с вредными условиями труда применяется Список Номер обезличен работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен. При этом время выполнявшихся до Дата обезличена г. работ, предусмотренных Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком Номер обезличен, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена г. FIO1 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала лаборантом химического производства по контролю сырья производства углеводородов и их соединений ОТК (условия труда вредные: контакт с предельными и непредельными ароматическими углеводородами, жидкими газами). Согласно данной справке истица в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности лаборанта химического анализа четвертого разряда ЦЛО (условия труда вредные: работа с органическими и неорганическими веществами). Из указанной справки также следует, что истица в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности химика ЦЛО.
Как следует из показаний свидетелей и пояснений истца, что в должностные обязанности FIO1 работа, связанная с предельными и непредельными ароматическими углеводородами, жидкими газами, а также работа связанная органическими и неорганическими веществами относящимися к категории вредных. Свидетели FIO6, FIO5 подтвердили полную занятость истца в течение рабочего дня.
В связи, с чем на основании представленной трудовой книжки, архивной справки, показаний свидетелей судом установлено, что FIO1 работала с вредными условиями труда в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена на Прикумском заводе пластмасс: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в центральной лаборатории производства углеводородов и их соединений ПО «Ставропольполимер»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности химика центральной лаборатории ПО «Ставропольполимер» и подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда по Списку Номер обезличен.
Принимая во внимание, что FIO1 на момент обращения в УПФ РФ по ... и ...у имеет выслугу более 3 лет 9 месяцев, а именно 5 лет 03 месяца 27 дней с вредными условиями работы по Списку Номер обезличен на момент обращения в УПФ РФ по ... и ...у, страховой стаж превышает 15 лет, возраст, с которого у него возникает право на досрочное назначение пенсии подлежит снижению на 5 лет, то есть до 50 лет. С учетом изложенного суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что FIO1 за назначением пенсии обратилась Дата обезличена г. и ей на этот момент исполнилось 53 года, в связи с чем полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у назначить и выплатить истцу пенсию с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление FIO1 удовлетворить.
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи работой с вредными условиями труда.
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и ...у засчитать FIO1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда период работы с с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю сырья производства углеводородов и их соединений полиэтилена на Прикумском заводе пластмасс: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве лаборанта химического анализа в центральной лаборатории производства углеводородов и их соединений ПО «Ставропольполимер»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности химика центральной лаборатории ПО «Ставропольполимер».
Обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у назначить и выплатить FIO1 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой с вредными условиями труда с даты ее обращения, то есть с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке ...вой суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.
Судья FIO7
Решение составлено в совещательной комнате