Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Буденновск Дата обезличена года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Никитиной М.В.,
при секретаре Кукета С.В.,
с участием истца: ФИО3 представителя ответчика ГУ УПФ РФ по ... и ...у – ФИО2 действует на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и ...у о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что к назначению досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» он был представлен администрацией ГУЗ БЦ ОСВМП Дата обезличена года. Однако, ГУ УПФ РФ по ... и ...у, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемой медицинской выслуги лет. Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, выданному Дата обезличена года за Номер обезличен, ответчик исключил из подсчета медицинского стажа следующие периоды его работы: с Дата обезличена по Дата обезличена-время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им ФИО4, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности заведующего организационно методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела, с Дата обезличена по Дата обезличена должности заведующего отделением врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновского ТМО, засчитал календарно: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении в ГУЗ « Краевом центре специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен».
Стаж его работы на дату обращения-Дата обезличена года, в медицинских должностях в учреждениях здравоохранения составляет более 32-х лет, а ответчиком засчитано 27 лет 06 месяцев 19 дней, в том числе по Постановлению Конституционного Суда РФ от Дата обезличена 2-П-21 год 06 месяцев 03 дня.
ФИО3 считает данный отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
Условия для досрочного назначения трудовых пенсий предусмотрены статьей 27 п.1 п.п.20. Норма указанного подпункта не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона от Дата обезличенаг. постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ( ранее пп.11) пункта 1 статьи 27 ( ранее ст.28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Работа в патологоанатомическом отделении государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в должности «врача-патологоанатома», в том числе заведующего, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов засчитывается в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев.
Его работа в должности врача – патологоанатома, заведующего патологоанатомическим отделением врача-патологоанатома, его должностные и функциональные обязанности не изменялись от наименования его работодателя, независимо назывался его работодатель Буденновская ЦРБ, Буденовское ТМО, или ГУЗ «Краевой центр …». Его рабочее место по осуществлению медицинской деятельности оставалось неизменным – патологоанатомическое отделение. Осуществляя заведование патологоанатомическим отделением, он также являлся врачом-специалистом, проводящим патолого-анатомические вскрытия трупов, за ставку заработной платы. В этой связи считает, что периоды его работы в патолого-анатомическом отделении любого работодателя подлежат включению в специальный медицинский стаж в полуторном размере.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч.2) и 15 (ч.1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
В связи с чем просит признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по ... и ...у в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости – Протокол решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. года и обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, периоды его работы: с Дата обезличена по Дата обезличена – время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им. ФИО4 – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача патологоанатома в патолого-анатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности заведующего организационно- методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ- в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - должности заведующего отделением врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновского ТМО - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении в ГУЗ «Краевом центре специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные им требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ...ённовску и Будённовскому району ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что период работы ФИО3 с Дата обезличена по Дата обезличена – время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им. ФИО4 – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен -; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности заведующего организационно-методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена - должности заведующего отделением врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновского ТМО; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении в ГУЗ «Краевом центре специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» - в связи с отсутствием требуемой медицинской выслуги лет и просит отказать в удовлетворении его исковых требований.
Выслушав истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записей в трудовой книжке ФИО3, с Дата обезличена по Дата обезличена – время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им. ФИО4 – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен -; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности заведующего организационно-методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела ; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена - должности заведующего отделением врача. л.д. 13-21)
Также справкой от Дата обезличена года Номер обезличен выданной главным врачом ГУЗ Буденновская ЦРБ о том, что ФИО3 действительно работал в государственном учреждении здравоохранения «Буденновская центральная районная больница» с Дата обезличенаг (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг) принят на должность врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении, с Дата обезличена г ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) по Дата обезличена года ( приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года) переведен на должность заведующего отделением врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении. Работа в данных должностях в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». За период работы с Дата обезличена по Дата обезличена года ФИО3 работал в должности врача-патологоанатома постоянно, принимал участие в проведении патологоанатомических вскрытий трупов. Патологоанатомическое отделение являлось структурным подразделением государственного учреждения здравоохранения «Буденновская центральная районная больница» и Буденновского территориального медицинского объединения. Работа выполнялась на полную ставку, полный рабочий день. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. С Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года) Буденновская центральная районная больница переименована в Буденновское территориальное медицинское объединение. С Дата обезличена года Буденновское территориальное медицинское объединение имеет статус юридического лица. С Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница» Государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница» реорганизовано путем выделения из его состава в государственное учреждение здравоохранения « Буденновский центр организации специализированных видов медицинской помощи» с Дата обезличена года распоряжение министерства имущественных отношений Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года. л.д. 24)
Справкой от Дата обезличена года выданной главным врачом ГУЗ Краевой центр специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» о том, что ФИО3 действительно работает в государственном учреждении здравоохранения « Краевой центр специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении с Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года) по настоящее время. Работа выполняется на полную ставку, полный рабочий день. Работа в данной должности в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Патологоанатомическое отделение являлось структурным подразделением государственного учреждения здравоохранения «Буденновский центр организации специализированных видов медицинской помощи» за период Дата обезличена год по Дата обезличена год, а с Дата обезличена года по настоящее время структурное подразделение государственного учреждения здравоохранения « Краевой центр специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» С Дата обезличена гда (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) государственное учреждение здравоохранения « Буденновский центр организации специализированных видов медицинской помощи» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен».л.д. 25)
Согласно должностной инструкции врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в должностные обязанности входит вскрытие трупов и гистологические исследования секционного материала.
Согласно должностной инструкции заведующего патологоанатомического отделения в перечень должностных обязанностей заведующего также входит распределение вскрытия между патологоанатомами, включая себя.
Согласно Положения утвержденного главным врачом ГУЗ «Краевой центр СВМП Номер обезличен» о патологоанатомическом отделении патологоанатомическое отделение создано в 1976 году и является структурным подразделением ГУЗ «Краевой центр СВМП Номер обезличен»
Согласно протоколу отказа Номер обезличен от Дата обезличена года, стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена 2-П, составляет-21 год 6 месяцев 3 дня, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года. л.д. 8-12)
В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО, постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП, а также разъяснением Минтруда России от Дата обезличена года Номер обезличен, утвержденным постановлением Минтруда России от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому – новый.
В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Работа в патолого-анатомическом отделении государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в должности «врача-патологоанатома», в том числе заведующего, проводящего патолого-анатомические вскрытия трупов засчитывается в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев.
В связи с чем в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 трудовой пенсии по старости, в связи с работой в патологоанатомическом отделении государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в должности «врача-патологоанатома», в том числе заведующего, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов засчитывается в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы, за один год и шесть месяцев с Дата обезличена по Дата обезличена – время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им. ФИО4; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности заведующего организационно- методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ; с Дата обезличена по Дата обезличена - должности заведующего отделением врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновского ТМО; с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении в ГУЗ «Краевом центре специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен».
С учетом изложенного, на момент обращения в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и ...у стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 30 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
С учетом изложенного суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и ...у ФИО3 имел право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем ГУ УПФ РФ по ... и ...у обязано назначить и выплатить ФИО3 пенсию с даты его обращения, то есть с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и ...у о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по ... и ...у в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости – Протокол решения Номер обезличен от Дата обезличена года.
Обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, периоды работы ФИО3
с Дата обезличена по Дата обезличена – время прохождения интернатуры в патологоанатомическом отделении клиники при государственном медицинском институте им. ФИО4 – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача патологоанатома в патолого-анатомическом отделении в Ферганской городской больнице Номер обезличен - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности заведующего организационно- методическим отделом и врача патологоанатома общей патологии в областном патолого-анатомическом бюро Андижанского облздравотдела - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патолого-анатомическом отделении Буденновской ЦРБ- в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена – в должности заведующего отделением врача- патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновской ЦРБ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена - должности заведующего отделением врача патологоанатома в патологоанатомическом отделении Буденновского ТМО - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;
с Дата обезличена по Дата обезличена - в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении в ГУЗ «Краевом центре специализированных видов медицинской помощи Номер обезличен» - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у назначить и выплатить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ с даты обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с Дата обезличена года.
Судья подпись
Копия верна
Судья М.В. Никитина
Подлинник решения подшит в гражданском деле Номер обезличен, находящемся в Буденновском городском суде.
Секретарь судебного заседания С.В. Кукета