РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Буденновск Дата обезличена года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием:
истца: ФИО3,
представителя ответчика ГУ УПФР по городу Будённовску и Будённовскому району ФИО2, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5 учреждению – ФИО10 фонда РФ по городу Будённовску и Будённовскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением к ФИО5 учреждению – ФИО10 фонда РФ по городу Будённовску и Будённовскому району в котором указала, что к назначению досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» она была представлена администрацией ГУЗ БЦ ОСВМП Дата обезличена года.
Однако ответчиком - Государственным ФИО4 фонда по ... и ...у, Дата обезличена года, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемой 30- летней медицинской выслуги.
Комиссия ФИО5 ФИО4 фонда по ... и ...у ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ( протокол решения об отказе Номер обезличен от Дата обезличенаг.) исключила следующие периоды ( моего медицинского стажа):
- с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 07 мес. 03 дня календарно)- в должности медицинской сестры ...вой больницы Номер обезличен, - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет;
-с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. с Дата обезличена по Дата обезличенаг. ( 04 года 09 мес. 19 дней календарно )- в должности заведующей отделением и кабинетом ГБО и ГКХ, врача -акушера-гинеколога в Буденновской ЦРБ ( ТМО);
- с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 03 мес. 28 дней календарно ) - в должности врача ГБО Буденновской ЦРБ,- учебный отпуск,
Всего исключено из медицинского стажа : 05 лет 08 мес. 20 дней
Специальный медицинский стаж моей работы на дату обращения Дата обезличена года, в медицинских должностях в учреждениях здравоохранения составляет 32 года 05 месяцев 17 дней, а ответчиком засчитано специального стажа только 26 лет 08 месяцев 27 дней, в том числе страхового 29 лет 07 мес.02 дня.
Считает данный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
Факт её работы в государственном лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения подтверждается записями в её трудовой книжке и справками работодателя.
ФИО6 ФИО11 РФ от Дата обезличена Номер обезличенП было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на Дата обезличена года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату. Из указанного ФИО6 следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до Дата обезличена года должно производиться с учетом правил и норм ФИО7 РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Согласно п.21 Разъяснения Номер обезличен от Дата обезличена года Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 ФИО7 РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, предоставленный до Дата обезличена года, то есть до вступления в силу ФИО7от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Из изложенного следует, что ответчик обязан был включить ей в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и свыше ( до трех лет ), предоставленного до Дата обезличена года, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению этих периодов в стаж для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было. Считает, что ответчик необоснованно разделил период моего нахождения в отпуске по уходу за детьми на два периода (до 1,5 лет и до 3-х лет), поскольку в соответствии с нормативными правовыми актами в данном случае ограничением является только одна дата - Дата обезличена года ( времени вступления в силу ФИО7от Дата обезличена года Номер обезличен « О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях),
Кроме того, ФИО6 суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенП установлен аналогичный порядок включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10,11 и 12 пункта 1 статьи 28 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года, при этом возраст ребенка не у конкретизируется.
Более того, до введения в действие ФИО7 от Дата обезличена года Номер обезличен « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
ФИО6 ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ( вступил в силу 06 октября f992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ). Данным ФИО7 статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 ФИО8 СССР и ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
ФИО7 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные ФИО7 СССР от Дата обезличена года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным ФИО7 законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим ФИО7.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции ФИО7 РСФСР от Дата обезличена года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности врача-интерна Ставропольской городской больнице Номер обезличен, должен быть засчитан в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ.
Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующего отделением (кабинетом) ГБО и ГХК, в качестве врача-специалиста «врач акушер-гинеколог» в ГУЗ Буденновская центральная районная больница (Буденновское ТМО) подлежит включению в медицинскую выслугу, так как факт работы в государственном учреждении здравоохранения, в должности дающей право на выслугу лет подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющей справкой работодателя.
Период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, согласно приказу Номер обезличенК от августа 2003г. была направлена на специализацию, то есть сертификационный цикл первичной специализации «Клиническая фармалогия». По мнению ответчика, она в спорный период находилась в учебном отпуске без содержания. За время нахождения на курсах по специализации ей начислялась средняя заработная плата и с нее производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Факт начисления мне заработной платы подтверждается справкой о доходах физического лица за 2003 год (форма 2-НДФЛ).
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного ФИО11 РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденному постановлением ФИО9 ФИО11 РФ от 7 и Дата обезличена подлежат включению в специальный трудовой стаж учебные отпуска и курсы повышения квалификации, так как повышение квалификации на специальных курсах является обязательным условием выполнения работы.
Следовательно, что период нахождения на курсах специализации с 01,09.2003г. по Дата обезличенаг подлежит включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч. 2) и 15 (ч. 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
В связи с этим, истец ФИО3 просит суд: признать отказ ФИО5 учреждения ФИО10 РФ по ...ённовску и Будённовскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необоснованным; обязать ответчика ФИО5 учреждение ФИО10 фонда по ...ённовску и Будённовскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, периоды её работы: с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 07 мес. 03 дня календарно)- в должности медицинской сестры ...вой больницы Номер обезличен, - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. с Дата обезличена по Дата обезличенаг. ( 04 года 09 мес. 19 дней календарно )- в должности заведующей отделением и кабинетом ГБО и ГКХ, врача -акушера-гинеколога в Буденновской ЦРБ ( ТМО); с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 03 мес. 28 дней календарно ) - в должности врача ГБО Буденновской ЦРБ,- учебный отпуск. Обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ с Дата обезличена года, т.е. с даты обращения.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель УПФ ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в протоколе УПФ Номер обезличен от Дата обезличена г.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
Согласно п.21 Разъяснения Номер обезличен от Дата обезличена года Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 ФИО7 РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, предоставленный до Дата обезличена года, то есть до вступления в силу ФИО7от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», следовательно период с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 07 мес. 03 дня календарно)- в должности медицинской сестры ...вой больницы Номер обезличен, - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет должен быть включен в пенсионный стаж.
Факт её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-специалиста «врач акушер-гинеколог» в ГУЗ Буденновская центральная районная больница (Буденновское ТМО) в государственном лечебно-профилактическом
учреждении здравоохранения подтверждается записями в её трудовой книжке и справками работодателя.л.д. 18,19)
Согласно протоколу отказа ответчика Номер обезличен от Дата обезличена г., им не только не засчитан стаж, а более того исключен полностью (даже из календарного подсчета) из медицинского стажа период её работы в должности врача-специалиста «врач акушер-гинеколог» в ГУЗ Буденновская центральная районная больница (Буденновское ТМО) только по той причине, что Будённовская ЦРБ именовалась как Будённовское ТМО. В указанный период она выполняла свою работу в течение полного рабочего дня в должности врача-специалиста «врач акушер-гинеколог» независимо от наименования государственного учреждения здравоохранения
Период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода подтверждается справкой о доходах физического лица за 2003 год (форма 2-НДФЛ). л.д. 33) То есть за время нахождения в учебном отпуске ФИО3 начислялась средняя заработная плата и с нее производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч. 2) и 15 (ч. 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
Суд считает, что пенсионные права истца ФИО3 ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени. Согласно им, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 Списка ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г.).
При подсчёте всего трудового стажа ФИО3 с учётом льготного исчисления указанных выше периодов, суд установил, что он превышает 30 лет, в связи с чем ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Федерального ФИО7 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истица ФИО3 за назначением пенсии обратилась Дата обезличена года, в связи с чем ей необходимо назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с даты обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФ РФ по городу Будённовску и Будённовскому району в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях – не обоснованным.
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Будённовску и Будённовскому району включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 07 мес. 03 дня календарно)- в должности медицинской сестры ...вой больницы Номер обезличен, - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет;
-с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. с Дата обезличена по Дата обезличенаг. ( 04 года 09 мес. 19 дней календарно )- в должности заведующей отделением и кабинетом ГБО и ГКХ, врача -акушера-гинеколога в Буденновской ЦРБ ( ТМО);
- с Дата обезличена по Дата обезличена ( 00 лет 03 мес. 28 дней календарно ) - в должности врача ГБО Буденновской ЦРБ,- учебный отпуск,
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Будённовску и Будённовскому району назначить и выплатить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального ФИО7 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ с Дата обезличена года, т.е. с даты обращения.
Мотивированное решение суда изготовлено Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней, со дня вынесения мотивированного решения.
ФИО11 ФИО0