Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Буденновск 16 июля 2010 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
при секретаре Лосеве О.А.,
с участием:
заявителя Тукиевой Г.Г.,
нотариуса Матенцовой З.Л.,
представителя нотариуса – начальника правового отдела нотариальной палаты Ставропольского края Бекетова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тукиевой Галины Георгиевны об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,
У С Т А Н О В И Л:
Тукиева Г.Г. обратилась в суд с заявлением, указав, что при оформлении права на наследство, открывшееся после смерти ее отца Тахманова Георгия Артемовича 11 апреля 2008 года, она обратилась к нотариусу по Буденновскому нотариальному округу Матенцовой З.Л. Нотариус на основании постановления отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство, ссылаясь на отсутствие в представленных документах оценки стоимости наследуемого имущества. Нотариус Матенцова З.Л. для определения стоимости указанного имущества потребовала представить справку о стоимости объекта, оформляемого ею в наследство в виде «отчета об оценке», в то время как ею к заявлению о выдаче свидетельства о праве на наследство прилагался технический паспорт на жилой дом, в котором была указана его инвентаризационная стоимость в ценах 2008 года. Считает, что в соответствии с налоговым законодательством для исчисления пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами), нотариус не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки). В связи, с чем просит обязать нотариуса Матенцову Зою Леонидовну выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу город Буденновск, улица ... открывшегося после смерти отца Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 года.
В судебном заседании Тукиева Г.Г. заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об обжаловании постановления нотариуса от 23 мая 2010 года, указывая, что постановление её было получено по почте 31 мая 2010 года. С первоначальным заявлением в суд обратилась 10 июня 2010 года. 19 июня 2010 года получила по почте определение суда об оставлении поданного заявления без рассмотрения. После чего обратилась в суд с заявлением 21 июня 2010 года.
Нотариус Матенцова З.Л. суду пояснила, что Тукиева Г.Г. 20 мая 2009 года обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, после отца - Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 года. Поскольку в представленных Тукиевой Г.Г. документах отсутствовала оценка стоимости наследуемого имущества, произведенная на день открытия наследства, что предусмотрено пп.6 п.1 статьи 333.25 Налогового кодекса РФ, её 23 мая 2010 года было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия. Она считает, что постановление основано на ст.ст.48, 72 Основ законодательства РФ о нотариате, пп.6 п.1 статьи 333.25 Налогового кодекса РФ, п.1 статьи 1114 Гражданского кодекса РФ и разъяснениях Нотариальной палаты Ставропольского края от 18.12.2009г. за исх.№1188/1-09. 29 мая 2010 года постановление об отказе в совершении нотариального действия было направленно Тукиевой Г.Г. заказной корреспонденцией. Поэтому также считает, что Тукиевой Г.Г. пропущен 10-й срок для обжалования вынесенного 20 мая 2010 года постановления об отказе в совершении нотариального действия. В связи, с чем просит отказать Тукиевой Г.Г. в удовлетворении заявленных требований.
Представитель нотариуса – начальник правового отдела нотариальной палаты Ставропольского края Бекетов А.А. суду пояснил, что в производстве нотариуса по Буденновскому нотариальному округу Матенцовой З.Л. находится наследственное дело №* к имуществу Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 года. В силу положений ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» и ст. 333.24, 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации для выдачи свидетельства о праве на наследство помимо прочего необходимо предоставление документа о стоимости наследственного имущества. В соответствии со статье 48 Основ в случае, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства, нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Тукиевой Г.Г., являющейся наследником Тахманова Г.А., нотариусу в качестве документа о стоимости имущества был представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: г. Буденновск, ул. ... и справка, выданные Буденновским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Однако данные документы не могут считаться надлежащими, поскольку в силу статьи 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации нотариальный тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство уплачивается в размерах, определяемых от стоимости
наследуемого имущества. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. Поскольку вышеуказанные организации определяют стоимость имущества в процессе осуществления ими оценочной деятельности, их деятельность подлежит регулированию Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которым установлены правовые основы регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации. Согласно ст. 11, 12 названного федерального закона предусмотрено, что документом, в котором отражается стоимость объекта оценки, определенная в результате осуществления оценочной деятельности ее субъектами, является отчет об оценке, к форме и порядку составления которого предъявляются соответствующие требования Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приказом Минэкономразвития и торговли от 20 июля 2007 года № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)». Технические паспорта, планы объектов недвижимости, выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРКС), справки и т.д., выдаваемые организациями по учету объектов недвижимого имущества, являются документами, содержащими технические характеристики недвижимости, входящей в состав наследства, и позволяют нотариусу установить состав и местонахождение наследуемого недвижимого имущества. Отраженная в названных документах инвентаризационная стоимость применяется для иных целей, не связанных с исчислением нотариального тарифа за совершение нотариусом нотариальных действий. Поэтому для получения свидетельства о праве на наследство, заключающееся в недвижимом имуществе, наследнику необходимо предоставить нотариусу документ о стоимости указанного имущества в форме отчета об оценке, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом в отчете об оценке может быть определена любая стоимость наследственного имущества по усмотрению наследника. Кроме того, считает, что заявленные Тукиевой Г.Г. требования не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока на обжалование постановления об отказе в совершении нотариального действия. Поэтому просит в удовлетворении заявленных Тукиевой Г.Г. требований отказать.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Постановлением нотариуса по Буденновскому нотариальному округу Матенцовой З.Л. от 23 мая 2010 года Тукиевой Г.Г. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу гор. Буденновск, ул. ..., после смерти отца – Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 годал.д. 5).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Из представленных документов следует, что постановление от 23 мая 2010, вынесенное нотариусом, Тукиевой Г.Г. было получено 31 мая 2010 года.
10 июня 2010 года Тукиева Г.Г. обратилась в Буденновский городской суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия и взыскании расходов по оплате справки.
Определением Буденновского городского суда от 15 июня 2010 года заявление Тукиевой Г.Г. было оставлено без рассмотрения.
Данное определение Тукиевой Г.Г. было получено 19 июня 2010 года. После устранения нарушений при составлении заявления 21 июня 2010 года Тукиева Г.Г. вновь обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд считает, что срок на оспаривание нотариального действия (отказа в его совершении) Тукиевой Г.Г. был пропущен по уважительной причине.
В связи, с чем суд считает необходимым восстановить Тукиевой Г.Г. срок на обжалование постановление нотариуса и рассмотреть заявление по существу.
Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
Согласно ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В судебном заседании установлено, что Тукиева Г.Г. является дочерью Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 года.
Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК Российской Федерации за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя уплачивается государственная пошлина в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1000000 рублей.
Таким образом, размер государственной пошлины зависит от стоимости наследуемого имущества.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.25 НК РФ оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества на день открытия наследства.
Согласно ст. 333.25 п.1 пп. 5 НК РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта.
В соответствии со ст. 333.25 п. 1 пп. 8 НК РФ стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, осуществляющими оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.
В судебном заседании установлено, что Тукиевой Г.Г. в качестве документа определяющего стоимость наследуемого имущества были представлены, представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: г. Буденновск, ул. ... и справка, выданные Буденновским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
Отказывая в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус указал, что в представленных Тукиевой Г.Г. документах отсутствует оценка стоимости наследуемого имущества.
Данное утверждение суд находит необоснованным.
В соответствии с подп. «в» п. 2 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 921 (в редакции от 19 марта 2005 года) задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства в том числе являются обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе и информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 12 указанного Положения сведения об объектах учета, полученные от организации (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество и др.
Согласно подп. «б» п. 16 Положения сведения об объектах учета предоставляются по заявлениям (запросам) наследников по закону или по завещанию.
Таким образом, исходя из функций и задач органов организаций технической инвентаризации, а также из нормы подп. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации, которой гражданину предоставлено право выбора, в какую организацию обратиться за оценкой стоимости недвижимого имущества, с учетом того, что организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации осуществляют инвентаризационную оценку недвижимости, при определении размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство следует исходить из стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков), указанной в документе, выданном любой из организаций, указанных в подп. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом указанные нормы закона не содержат требований о том, чтобы выдаваемые органами Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации, документы были оформлены именно в форме отчета об оценке, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В представленных Тукиевой Г.Г. техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: г. Буденновск, ул. ... и в справке, выданной Буденновским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», стоимость дома была указана в размере 210855 рублей.
Исходя из указанной стоимости и подлежит определению размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом.
При таких установленных судом обстоятельствах, отказ нотариуса в выдаче свидетельства является неправомерным, не основанным на требованиях закона и ограничивающим право заявительницы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Тукиевой Г.Г. процессуальный срок на обжалование постановления об отказе в совершении нотариального действия от 23 мая 2010 года.
Заявление Тукиевой Г.Г. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, удовлетворить.
Обязать нотариуса по Буденновскому нотариальному округу Ставропольского края Матенцову З.Л. выдать Тукиевой Г.Г. свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный
участок, находящиеся по адресу Ставропольский край. Город Буденновск, улица ..., дом ..., открывшееся после смерти отца Тахманова Г.А., умершего 11 апреля 2008 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 22 июля 2010 года.
Отпечатано
в совещательной комнате
Председательствующий: Чулков В.Н.