РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года город Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитиной М.В.
при секретаре Кукета С.В.,
с участием
истца Джигарханова В.К.,
ответчика- представителя ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденовскому району Семеновой О.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джигарханова ФИО11 к ... по г. Буденновску и Буденовскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Джигарханов В.К. обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что 23 марта 2010 года, отработав на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 более 12,5 лет, и достигнув возраста 55 лет, он обратился в ... по г. Буденновску и Буденновскому району за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п..2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив все необходимые документы, в том числе справки, уточняющие особый характер работы.
Однако, 01.06.2010г., ... по г. Буденновску и Буденновскому району отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав только 06 лет 06 месяцев 09 дней льготного стажа, исключив при этом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, несколько периодов его трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, а именно: в ... в должности мастера строительных и монтажных работ : с 01.08.1977 по 06.05.1978 ( 00 лет 09 мес.05 дней), в ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 02.01.1980 по 19.01.1983 (03 года 00 месяцев 17 дней), в ... должности мастера строительных и монтажных работ с 20.01.1983 по 24.04.1984 года (01 год 03 месяца 04 дня), в ...» в должности мастера строительных и монтажных работ, с 15.10.1987 по 04.01.1988 (00 лет 02 месяца 20 дней), в ... в должности производителя работ (прораба) с 02.08.2007 по 31.12.2008 (01 год 04 месяца 29 дней), в ...» в должности производителя работ с 01.04.2007 по 31.12.2008 год (01 год 09 месяцев 00 дней). А всего : 05 лет 05 мес.15 дней.
Свой отказ специалисты ... аргументировали тем, что, во-первых, занимаемая им должность мастера по строительству не соответствует полному наименованию должности - «мастер строительных и монтажных работ», во-вторых, из наименования организации ... не усматривается прямое отношение данной организации к строительству.
С такими доводами ответчика он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 названного закона, лицам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые два и 6 месяцев такой работы.
Им данные требования закона выполнены: он имеет страхового стажа 32 года 00 месяцев 16 дней и специального по Списку №2 - 14 лет 11 месяцев 24 дня. В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника не имеется достаточных сведений о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными документами (уточняющими справками).
Для оценки пенсионных прав, им была представлена трудовая книжка от 05.08.1977г., которая не вызывает у ответчика никаких сомнений в ее подлинности, кроме того, он представил ответчику архивные справки и справки, уточняющие особый характер его работы, выданную его работодателем на момент ликвидации, составленную на основании имеющихся у него первичных документов, при этом в соответствии со ст.25 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где возложил на себя ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данном документе.
В период его работы действовало Постановление СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и сам Список №2 производств, цехов, профессий на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. №1173)
Разделом XXIX Списка №2 «Строительство зданий и сооружений» названного Постановления, подпунктом б «инженерно-технические работники» право на досрочную пенсию было предоставлено «мастерам (десятникам) и прорабам. Расширенное наименование должности «мастер»-«мастер строительных и монтажных работ» было введено в раздел XXVII Списка№2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, в котором должности «мастер СМР» были присвоены код позиции 2290000б-23419, а «производителю работ»-2290000б-24441.
С вынесенным протоколом решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен и считает, что периоды его работы подлежат включению в стаж для назначения льготной пенсии по Списку №2, поскольку они были связаны с тяжелыми условиями труда, отразившимися позже на состоянии его здоровья.
Просит признать протокол решения отказа ... по г. Буденновску и Буденовскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 протокол решения №43 от 01.06.2010 года необоснованным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ следующие периоды его работы: с 01.08.1977 по 06.05.1978 ( 00 лет 09 мес.05 дней), в ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 02.01.1980 по 19.01.1983 (03 года 00 месяцев 17 дней), в ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 20.01.1983 по 24.04.1984 года (01 год 03 месяца 04 дня), в ООО «...» в должности мастера строительных и монтажных работ, с 15.10.1987 по 04.01.1988 (00 лет 02 месяца 20 дней), в ...» в должности производителя работ (прораба) с 02.08.2007 по 31.12.2008 (01 год 04 месяца 29 дней), в ...» в должности производителя работ с 01.04.2007 по 31.12.2008 год (01 год 09 месяцев 00 дней). А всего : 05 лет 05 мес.15 дней. Обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть со дня обращения с 23.03.2010 года.
Позже истец Джигарханов В.К. уточнил исковые требования, указав, что им первоначально при подаче искового заявления подсчитан специальный трудовой стаж всего: 05 лет 05 месяцев 15 дней, указанный период неверен, просит считать правильным специальный трудовой стаж 08 лет 05 месяцев 15 дней.
В судебном заседании истец Джигарханов В.К. отказался от части исковых требований, а именно просил не включать в специальный трудовой стаж период его работы в должности производителя работ в ... с 01.04.2007 года по 31.12.2008 года (01 год 09 месяцев 00 дней), остальные исковые требования истец поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ... по г. Будённовску и Будённовскому району Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что занимаемая Джигархановым В.К. должность мастера по строительству не соответствует полному наименованию должности- мастер строительных и монтажных работ, а также из наименования организации СМУ-4 не усматривается прямое отношение данной организации к строительству. Стаж работы у Джигарханова В.К. на 23.03.2010 года составляет 6 лет 6 месяцев 9 дней, страховой стаж составляет 32 года 16 дней., в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований Джигарханова В.К.
Выслушав истца, объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27, Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Определяя право Джигарханова В.К. на досрочное назначение трудовой пенсии за периоды его работы на ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 02.01.1980 по 19.01.1983 (03 года 00 месяцев 17 дней), в ...» в должности мастера строительных и монтажных работ с 20.01.1983 по 24.04.1984 года (01 год 03 месяца 04 дня), в ... в должности мастера строительных и монтажных работ, с 15.10.1987 по 04.01.1988 (00 лет 02 месяца 20 дней) в ...» в должности производителя работ (прораба) с 02.08.2007 по 31.12.2008 (01 год 04 месяца 29 дней), ... РФ по г. Буденновску и Буденовскому району применило Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями туда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав Джигарханова В.К. на досрочную пенсию в момент подачи заявления.
Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 раздела ХХVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются « мастера строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов». А поскольку работа Джигарханова В.К. в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не подтверждается то, по мнению представителя ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденовскому району указанные периоды работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Данный отказ суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года №107-0 по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии. статьями 27. 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа, в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.
В период работы Джигарханова В.К. в ...» в должности мастера с 01.08.1977 по 06.05.1978 года, в ... в должности мастера, в ...» в должности мастера линейного персонала, в ... в должности мастера с 15.10.1987 по 04.01.1988 года действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года №1173, которым разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подпунктом «б» были предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба», без указания выполняемой работы.
В период работы Джигарханова В.К. с 02.08.2007 по 31.12.2008 года в должности производителя работ (прораба) в ...» действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 ( с последующими изменениями), право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 разделу ХХУ11 позиция 2290000б-23419 имеют «мастера строительных и монтажных работ» и позицией 2290000б-24441 «производители работ».
В соответствии с действующими в период работы Джигарханова В.К. нормами кодекса законов о труде (ст. 39) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
Записями в трудовой книжке Джигарханова В.К. подтверждается, что он работал с 01.08.1977 по 06.05.1978 в должности, в ... в должности мастера с 02.01.1980 по 19.01.1983, в ... в должности мастера, в ...» в должности мастера с 15.10.1987 по 04.01.1988, в ...» в должности производителя работ с 02.08.2007 по 31.12.2008 года л.д. 13-17)
Сведения, имеющиеся в трудовой книжке подтверждаются дополнительно представленными справками.
Согласно архивной справке от 23.03.2010 года №759/26 по документам архивного фонда №Л-495 товарищества с ограниченной ответственностью ... в описях дел по личному составу за 1976 по 1981 годы: значится с 1976 по 1981 годы - Строительно-монтажное управление ... л.д. 18)
Согласно архивной справке от 02.04.2010 года №831/26 по документам архивного Фонда №Л- 493 в описях №2 дел по личному составу Закрытого акционерного общества ... за 1975-2004 годы, значится с 1975 по 1983 годы - ..., с 1986 года - Строительно монтажное управление ... ...», с 1992 года -Арендное предприятие ...», с 20 августа 1993 года Акционерное общество закрытого типа «..., с 23 июня 1997 года Закрытое акционерное общество ...» л.д. 20)
Согласно справке ...» Джигарханов В.К. действительно постоянно, полный рабочий день работал в Буденновском ремонтно-строительном управлении ...» с 15.10.1987 года по 04.01.1988 года в должности мастера. л.д. 21)
Согласно архивной справки №760/26 от 23.03.2010 года по документам архивного Фонда дел по личному составу ...» за 1975-2001 года значится с 1976 года «Строительно-монтажный трест ...» л.д. 22)
Таким образом, в трудовой книжке и представленных справках Джигарханова В.К. имеются сведения, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, а доводы ... по г. Буденновску и буденовскому району, являются необоснованными.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Никаких документов опровергающих сведения, содержащиеся в указанных документах, ... по г. Буденновску и Буденновскому району суду не представило.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что периоды работы Джигарханова В.К. в ...» в должности мастера : с 01.08.1977 по 06.05.1978 ( 00 лет 09 мес.05 дней), в ... в должности мастера с 02.01.1980 по 19.01.1983 (03 года 00 месяцев 17 дней), в ...» в должности мастера линейного персонала с 20.01.1983 по 24.04.1984 года (01 год 03 месяца 04 дня), в ...» в должности мастера, с 15.10.1987 по 04.01.1988 (00 лет 02 месяца 20 дней), в ...» в должности производителя работ (прораба) с 02.08.2007 по 31.12.2008 (01 год 04 месяца 29 дней) подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Паспортом гражданина РФ подтверждается, что Джигарханов В.К. родился Дата обезличена года рождения и на день обращения Дата обезличена года в ... РФ по г. Буденновску и Буденновскому району ему исполнилось 55 лет.
Согласно решению Комиссии ... РФ по г. Буденновску и Буденновскому району от 01 июня 2010 года специальный стаж работы Джигарханова В.К., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости был засчитан в количестве 06 лет 6 месяцев 9 дней л.д. 9-12).
Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа Джигарханова В.К. периоды его работы в ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 02.01.1980 по 19.01.1983 (03 года 00 месяцев 17 дней), в ... в должности мастера строительных и монтажных работ с 20.01.1983 по 24.04.1984 года (01 год 03 месяца 04 дня), в ...» в должности мастера строительных и монтажных работ, с 15.10.1987 по 04.01.1988 (00 лет 02 месяца 20 дней) в ...» в должности производителя работ (прораба) с 02.08.2007 по 31.12.2008 (01 год 04 месяца 29 дней), специальный стаж работы Джигарханова В.К. на день обращения в ... РФ по г. Буденновску 23 марта 2010 года составлял более 14 лет, а страховой стаж составлял более 30 лет.
В связи с чем суд признает, что на момент обращения в ... по г. Буденновску и Буденовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, Джигарханов В.К. имел требуемый специальный стаж работы.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что Джигарханов В.К. за назначением пенсии обратился 23.03.2010 года.
В связи с чем ... по г. Буденновску и Буденовскому району обязано назначить и выплатить Джигарханову В.К. пенсию с даты его обращения, то есть с 23.03.2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковые требования Джигарханова ФИО12 удовлетворить частично.
Признать необоснованным отказ ... по городу Буденновску и Буденновскому району от 01 июня 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Джигарханову ФИО13.
Обязать ... по городу Буденновску и Буденновскому району Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года№173-ФЗ, периоды работы Джигарханова В.К.
с 01 августа 1977 года по 06 мая 1978 гола в должности мастера строительных и монтажных работ в ...»;
с 02 января 1980 года по 19 января 1983 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ...
с 20 января 1983 года по 24 апреля 1984 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ...
с 15 октября 1987 года по 04 января 1988 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ...«»;
с 02 августа 2007 года по 31 декабря 2008 года в должности производителя работ (прораба) в ...» и назначить Джигарханову ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 23 марта 2010 года.
В удовлетворении исковых требований Джигарханова В.К. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ( по Списку №2) периода работы в ...) в должности производителя работ (прораба) с 01.04.2007 года по 31.12.2008 года -отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 31 июля 2010 года.
Судья Никитина М.В.