Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Буденновск 09 августа 2010 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,
при секретаре Писковацкой С.Л.,
представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» - Киммеля В.П.,
представителя ответчика Государственного учреждения «Центр занятости населения Буденновского района» - Безруковой В.В.,
третьего лица Т.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» к Государственному учреждению «... Буденновского района» о признании недействительным ненормативного акта,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Ставролен» обратилось в Буденновский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «... Буденновского района» о признании недействительным ненормативного акта. В обосновании своих требований истец указывает, что приказом Данные изъяты от Дата обезличена года по ООО «Ставролен» с гражданкой Т.Б. был расторгнут трудовой договор с Дата обезличена года по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. В Общество 12.04.2010 года обратилась гражданка Т.Б., с заявлением о выплате среднего заработка за третий месяц трудоустройства со дня увольнения, к указанному заявлению была приложена справка ГУ «ЦЗН ...» Данные изъяты от Дата обезличенаг. Гражданка Т.Б. является пенсионером.
В соответствии с ч.2 ст. 178 ТК РФ средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Так как в ст. 178 ТК РФ при установлении гарантии в виде сохранения среднего заработка на третий месяц трудоустройства указано условие обращения в орган службы занятости населения, в данной ситуации необходимо учитывать положения Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1).
В соответствии со ст. 28 Закона N 1032-1 государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из видов трудовой пенсии является трудовая пенсия по инвалидности. На основании изложенного считаем, что пенсионеры социально защищены государством в виде гарантированной выплаты пенсии, поэтому выходное пособие за третий месяц им не положено.
Из содержания ч.2 ст. 178 ТК РФ видно, что сохранение за уволенным работником среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения возможно при наличии трех условий: факт обращения работника в орган службы занятости в двухнедельный срок после увольнения; факт не трудоустройства работника этим органом; факт наличия исключительного случая.
Из представленной справки Данные изъяты от Дата обезличенаг. усматривается только факт своевременного обращения указанного уволенного работника в Центр занятости населения и то, что она не была трудоустроена, решение о признании данного случая исключительным представлено не было и ссылки на него не содержится, так же отсутствует ссылка на основания, по которым центр занятости пришел к выводу об исключительности данного случая.
Т.Б. работала в ООО «Ставролен» сторожем, и невозможность её трудоустроить вызывает сомнение. В случае отказа Т.Б. от предложенной работы, ГУ «ЦЗН Буденновского района» должен был снять её с учета в качестве безработного или назначить пособие по безработице.
В связи с тем, что в нарушение ст.178 ТК РФ ГУ «ЦЗН Буденновского района» решение о признании данного случая исключительным не принималось, оснований для признания данного случая исключительным не имеется, действия ответчика по выдаче справки Данные изъяты от 12.04.2010г. гражданке Т.Б. противоречат действующему законодательству. Просит признать недействительным ненормативный акт Государственного учреждения «...» - справку Данные изъяты от 12.04.2010 г. выданной гражданке Т.Б. для получения средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.
В ходе судебного заседания представитель истца Киммель В.П., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчика Государственного учреждения «Центр занятости населения Буденновского района» - Безрукова В.В. просит отказать Сберегательному банку в иске, по изложенным в возражениях основаниям, вместе с тем отказывается от взыскания компенсации за потерю времени с ООО Ставролен» в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения Буденновского района».
Третьего лицо Т.Б. просила в удовлетворении иска ООО «Ставролен» отказать так как она является инвалидом второй группы и для неё нет подходящей работы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно приказу Данные изъяты от Дата обезличена года по ООО «Ставролен» с гражданкой Т.Б. расторгнут трудовой договор с Дата обезличена года по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.
Из карточки персонального учета гражданина ищущего работу следует, что Т.Б. обратилась в Государственного учреждения «...» 15.01.2010 года.
22 января 2010 г. Т.Б.. признана безработной с 15.01.10 года.
Согласно справки МСЭ – 2009 Данные изъяты от 06 05.2010 года Т.Б. является инвалидом 2 группы.
В суд представлена стороной ответчика индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРИ) от Дата обезличена года ФГУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю». В ИПРИ утверждены мероприятии профессиональной реабилитации, в том числе содействие в трудоустройстве, из рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда следует, что Т.Б. не рекомендован труд в обычных производственных условиях, рекомендован труд в специально созданных условиях, сторожа не более 1 класса тяжести, 2 часа в день.
Из представленных стороной ответчика справок о подборе вариантов трудоустройства следует, что подходящей работы, в том числе работы временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности Т.Б. с учетом уровня её профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места не имеется.
В соответствии с требованиями ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Данный пункт регламентирует порядок выплаты на основании ч. 2 ст. 178 ТК РФ и является мерой социальной защиты безработных, к каковым относится Т.Б.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что положение о выплате среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения, предусмотренное п. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ распространяется на любых бывших работников, вне зависимости от того выплачивается им пенсия или нет.
Исследовав представленные доказательства в совокупности суд находит действия ответчика ГУ «... Буденновского района» о выдачи справки Данные изъяты Т.Б. для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения законными, поскольку согласно ч.2 ст. 178 ТК РФ соблюдены условия обращения Т.Б. в центр занятости в течение двух недель после увольнения и последняя не была трудоустроена. При этом каких - либо ограничений права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в порядке исключения в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении высвобождаемых по п.1 и п.2 ст.81 ТК РФ работников пенсионного возраста законодательство не содержит.
Положение о выплате среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения, предусмотренное п. 2 ст. 178 ТК РФ, распространяется на любых работников, вне зависимости от того выплачивается им пенсия или нет. Указанная гарантия предусмотрена для всех сокращенных работников.
Доводы истца о том, что гарантии, предусмотренные п. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, являются мерой социальной защиты безработных и не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, суд не может принять, поскольку гарантии социальной поддержки безработных установлены в ст. 28 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При изложенных обстоятельствах суд делает вывод о том, что истец не доказал обоснованность исковых требований, следовательно, иск общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» к Государственному учреждению «... Буденновского района» о признании недействительным ненормативного акта удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» к Государственному учреждению «... Буденновского района» о признании недействительным ненормативного акта Государственного учреждения «... Буденновского района» - справку Данные изъяты от 12.04.2010 г. выданную гражданке Т.Б. для получения средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Иванов С.В.