РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года город Буденновск
Буденновский городской суд в составе председательствующего судьи Буденновского городского суда Иванова С.В.
при секретаре Писковацкой С.Л.,
истца Мелконян Ж.Г.,
ответчика – представителя администрации муниципального образования г. Буденновска Кицына С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелконян Жирайра Грачевича к администрации г. Буденновска о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мелконян Ж.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Буденновска о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и обязании к заключению договора на передачу квартиры в собственность, выразившихся в отказе в приватизации жилого помещения в общежитии, о понуждении администрации г. Буденновска заключить договор передачи жилого помещения в собственность. В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно договору социального найма он является нанимателем комнаты жилой площадью Данные изъяты кв.м. расположенной по адресу г. Буденновск, микрорайон: Данные изъяты общежитие Данные изъяты, комната Данные изъяты. Он 27.05.2010 г. обратился: в администрацию г. Буденновска с заявлением о приватизации жилой комнаты Данные изъяты, общежития Данные изъяты, микрорайона Данные изъяты на свое имя. Однако комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Буденновска от 23.06.2010 года ему отказано в приватизации вышеуказанной жилой комнаты. Считает, что отказ в приватизации жилой комнаты Данные изъяты, общежития: Данные изъяты, микрорайона Данные изъяты г. Буденновска, не основан на законе, поскольку используемое им жилое помещение не отвечает признакам жилого помещения в общежитии, так как ни какой мебелью не укомплектовано, и проживает не временно и не в связи с обучением:, работой или службой, а на. постоянной основе. Просит признать отказ комиссии по жилищным вопросам при администрации г.
Буденновска от 23.06.2010 года в приватизации жилой комнаты: площадью Данные изъяты кв.м. расположенной по адресу: г. Буденновск, микрорайон Данные изъяты, общежитие Данные изъяты комната Данные изъяты на Мелконян Ж.Г. незаконным; обязать администрацию муниципального образования г. Буденновска
заключить договор передачи в собственность Мелконян Ж.Г. жилую комнату площадью Данные изъяты кв.м. расположенную по адресу Ставропольский край, г. Буденновск, микрорайон: Данные изъяты общежитие Данные изъяты, комната Данные изъяты
В судебном заседании истица Мелконян Ж.Г. считает, что действия администрации г. Буденновска, выразившиеся в отказе в приватизации спорного жилого помещения, нарушают право истца на жилище и на собственность в порядке приватизации, он предоставленную ему комнату укомплектовал его своей мебелью и другими необходимыми для проживания вещами (посудой, бельем), исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» Фатун Н.В. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Заявления об уважительности причин своей неявки в суд не представил.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В связи, с чем суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.
Представитель администрации по доверенности Кицин С.В. исковые требования оставил на усмотрение суда и пояснил, что общежитие по адресу: гор. Буденновск, мн. Данные изъяты (новый адрес Данные изъяты, общежитие Данные изъяты передано в муниципальную собственность, статус его не менялся и не мог измениться. Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержит прямое запрещение на приватизацию жилой площади в общежитиях, но поскольку создан прецедент оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст.ст. 35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст.11 ЖК РФ).
Истец Мелконян Ж.Г. вселился в спорное жилое помещение, то есть приобрел право на проживание (пользование) изолированным помещением Данные изъяты в подтверждение его права проживания в спорном жилом помещении администрацией МО г. Буденновска выдан ордер Данные изъяты от Дата обезличена года.
Согласно договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии Дата обезличена года между истцом Мелконян Ж.Г. и МУ «УКХ г. Буденновска Служба заказчика» заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии Л.д.7.
Из паспорта Мелконян Ж.Г. следует, что истец зарегистрирован в предоставленном жилом помещении кв. Данные изъяты общ. Данные изъяты, 7 м-н в г. Буденновске. Л.д.6.
Вселившись и проживая в спорном жилом помещении, истец укомплектовал его своей мебелью и другими необходимыми для проживания вещами (посудой, бельем), что не отрицается представителем ответчика и третьего лица.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцом жилого помещения на постоянной основе (жилое помещение, которое занимают истец, предназначено не для временного, а для постоянного проживания); фактически спорное жилое помещение является жилым помещением, используемым качестве общежития.
Спорное жилое помещение Данные изъяты общ. Данные изъяты, Данные изъяты м-н в г. Буденновске отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.1.2.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии с ФИО7 Суда РФ от Дата обезличена года и п. 2 ФИО6 Суда РФ от Дата обезличена года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируется при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение (комната Данные изъяты) является постоянным местом проживания истца и фактически является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Кроме того, здание общежития фактически утратило свой специализированный статус, поскольку правовой режим общежития не соответствует признакам, предусмотренным «Примерным положением об общежитиях», утвержденным ФИО8 РСФСР от Дата обезличена г. Данные изъяты.
Правильность выводов суда подтверждается и нормами действующего законодательства, предусматривающими возможность приватизации жилых помещений и в общежитии.
Так, статья 7 Закона Данные изъятыФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2003 года установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, исключая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениями были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до Дата обезличена года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после Дата обезличена года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Таким образом, дом Данные изъяты в Данные изъяты-м микрорайоне принадлежит органам местного самоуправления г. Буденновска, спорные жилые помещения в нем изолированные. В связи с чем, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что спорные жилые помещения не подлежат приватизации, как находящиеся в общежитии. Л.д.15.
С учетом изложенного, жилые помещения (комнаты Данные изъяты) в доме Данные изъяты, микрорайон Данные изъяты г. Буденновска, используемые в качестве общежития, принадлежат ответчику и могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ст. 4 ч.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в таких домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма.
С момента вселения в спорное жилое помещение с истцом заключен договор социального найма, по которому они выполняли обязанности нанимателя квартир муниципального жилищного фонда. Следовательно, с истцом был заключен договор найма на неопределенный срок со всеми вытекающими последствиями, в том числе и правом у граждан, проживающих в таком жилом помещении, на его приватизацию.
Истец Мелконян Ж.Г. право на приватизацию не использовал.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, являющимся объектом муниципальной собственности, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелконян Ж.Г. к администрации муниципального образования г. Буденновска о признании необоснованным отказа в приватизации и обязании к заключению договора на передачу квартиры в собственность – удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования г. Буденновска в приватизации занимаемого Мелконян Жирайра Грачевича жилого помещения – комнаты Данные изъяты в общ Данные изъяты микрорайон Данные изъяты в г. Буденновске – незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования ... заключить договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Буденновск, микрорайон Данные изъяты (новый почтовый адрес мнДанные изъяты), общДанные изъяты, комнаты № Данные изъяты в собственность Мелконян Ж.Г.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Иванов С.В.