РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года город Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Никитиной М.В.
при секретаре Лосеве О.А.,
с участием
истца представителя ... по г.Буденновску и Буденновскому району Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности №6 от 14.09.2009 года,
ответчика Оборнева А.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... по городу Буденновску и Буденновскому району к Оборневу А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,
установил:
... по городу Буденновску и Буденновскому району обратилось в суд с иском к Оборневу А.П. в котором указано следующее.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ), адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 ст. 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком.
На основании п. 1 ст. 11 Закона № 167-ФЗ регистрация данной категории страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по месту их жительства на основании представляемого в срок, не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, заявления.
Порядок регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации виде фиксированных платежей (далее - Порядок), действующая редакция утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерацией от 02.08.2006 № 197п, в преамбуле которого указан круг страхователей, на которых распространяет свое действие данный указанный нормативный акт, в числе в которых указаны и адвокаты.
В соответствии с п. 5 Порядка адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования (юридические коллегии, юридические консультации, адвокатские бюро), исполняющих в отношении адвокатов функции налогового агента, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, по месту жительства.
Ответчик Оборнев А.П. является адвокатом, о чем свидетельствует удостоверение адвоката от Дата обезличена года Данные изъяты, выданное Министерством юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее – Закон 63-ФЗ), удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Согласно п. 1 ст. 2 Закон № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
В связи с этим, учитывая, что Оборнев А.П. осуществляет свою деятельность в качестве адвоката, он лично выполняет в отношении себя функции налогового агента и обязан был зарегистрироваться в государственном учреждении - ... по городу Буденновску и Буденновскому району Ставропольского края (далее - Управление) в течении 30 дней с момента получения удостоверения.
На основании заявления о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа от 19.03.2010 года, обнаружен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно согласно ст. 27 Закона № 167-ФЗ страхователем Оборневым А.П. нарушен срок регистрации в Управлении более чем на 90 дней и влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей. Оплатить данную сумму штрафа ответчик согласился добровольно. Однако, Оборневу А.П. выставлены требования об уплате недоимки и пеней от 25.06.2010 года на общую сумму 3 790 рублей, данную задолженность Оборнев А.П. отказался добровольно погасить.
Управлением соблюден весь досудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В пункте 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и - территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) установлено, что исковое заявление о взыскании страховых взносов, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 63-ФЗ, п. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ и ст. 23 ГПК РФ исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции.
Просит взыскать с адвоката Оборнева А.П. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам, пени всего 3 790 рублей, в том числе: за 2002-2004 г.г. недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 2 527 руб.; недоимку на накопительную часть трудовой пенсии – 1 263 руб.
В судебном заседании представитель истца Семенова О.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что в ... по г.Буденновску и Буденновскому району сведения о неуплате адвокатами страховых взносов не поступают. Факт неуплаты был выявлен в феврале 2010 года, после чего адвокаты стали на учет в ... по г.Буденновску и Буденновскому району. Оборнев А.П. стал на учет 19.03.2010 года, а удостоверение адвоката получил в 2002 году.
Ответчик Оборнев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными по тем основаниям, что он является не надлежащим ответчиком, в качестве надлежащего ответчика необходимо привлечь Коллегию адвокатов ... г. Зеленокумска Ставропольского края. Также считает, что настоящее дело подсудно мировому, а не районному суду. Просит при рассмотрении дела применить срок исковой давности и отказать истцу в заявленных требованиях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Дата обезличена года Оборневу А.П. выдано удостоверение адвоката Данные изъяты л.д.13).
Согласно п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п.5 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного Фонда РФ страхователей №197-п от 02.08.2006 года адвокаты регистрируются в территориальных органах ПФР в качестве страхователей, уплачивающих страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов, в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, по месту жительства.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов -по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя.
По смыслу Закона граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации; регистрация страхователей-адвокатов осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
На основании ст. 9 вышеназванного Федерального закона, статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в установленные законом сроки.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.
О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
Далее, адвокат в течение 30 дней с момента получения удостоверения обязан обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с письменным заявлением о регистрации в качестве страхователя. Совместно с заявлением должны быть представлены копия удостоверения адвоката, документы, подтверждающие личность и регистрацию по месту жительства.
В соответствии со статьей 25 Закона о пенсионном страховании взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.
Поскольку в установленный статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срок Оборнев А.П. не зарегистрировался в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя (заявление о регистрации было подано лишь 19 марта 2010 года), начальник управления Пенсионного фонда обратился в суд с иском.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке.
Ответчик Оборнев А обратился в ... по г.Буденновску и Буденновскому району с заявлением о регистрации в качестве страхователя только 19 марта 2010 года, нарушив ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающую 30-дневный срок регистрации в территориальном управлении ПФР со дня выдачи удостоверения адвоката л.д.12).
Статья 27 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматривает ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации и влечет взыскание штрафа.
Оборнев А.П. согласился в добровольном порядке уплатить сумму штрафа л.д.10), признав, таким образом, факт совершения им нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Таким образом, суд признает обоснованными заявленные требования ... по г.Буденновску и Буденновскому району о взыскании недоимки по страховым взноса на сумму 3 790 рублей, поскольку в материалах дела имеется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25 июня 2010 года №3250 за период с 2002 по 2004 г.г. на сумму 3 790 рублей л.д.9).
Требование ответчика о применении срока исковой давности суд находит необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Поскольку судом признано, что Оборнев А.П. допустил нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а исковые требования по настоящему делу направлены на защиту нарушенного права, срок исковой давности не применим.
В судебном заседании представитель истца Семенова О.Ю. пояснила, что факт, свидетельствующий о нарушении ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании, обнаружен только в феврале 2010 года.
Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По указанным основаниям заявление ответчика о применении срока исковой давности является необоснованным.
Довод ответчика о неподсудности настоящего гражданского дела Буденновскому городскому суду также несостоятелен по тем основаниям, что статьей 23 ГПК РФ определена подсудность дел, рассматриваемых мировым судьей.
В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья в качестве суда первой инстанции рассматривает: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 7) дела об определении порядка пользования имуществом.
Заявленные истцом требования не являются имущественным спором, а, следовательно, подлежат рассмотрению районным судом.
Довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком является Коллегия адвокатов ... не может быть принят судом во внимание по тем основаниям, что ст.11 Закона Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматривает непосредственно личную регистрацию адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В связи с чем доводы ответчика не могут быть признаны судом обоснованными и подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ... ... по г.Буденновску и Буденновскому району к Оборневу А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней – удовлетворить.
Взыскать с Оборнева А.П. в бюджет ... недоимку на страховую часть трудовой пенсии за 2002-2004 г.г. в сумме 2 527 (две тысячи пятьсот двадцать семь) руб.; недоимку на накопительную часть трудовой пенсии – 1 263 (одна тысяча двести шестьдесят три) руб., а всего 3 790 (три тысячи семьсот девяносто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 23 августа 2010 года.
Председательствующий Никитина М.В.