РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г. Будённовск
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.,
с участием:
истца Подосинникова А.М. ,
представителя ответчика – по доверенности Семеновой О.Ю.,
при секретаре Писковацкой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подосинникова А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Будённовску и Будённовскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Подосинникова А.М. обратился в суд с иском, в котором указывает, что Дата обезличена он обратился в ГУ-УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району СК за назначением мне досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ему ответчиком Дата обезличена г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 ст. 28, пп.7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена Данные изъятыФЗ, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. Не согласен с подсчетом отработанного им специального трудового стажа в районе Крайнего Севера, который ответчик произвел при оценке его пенсионных прав в протоколе комиссии Данные изъяты от Дата обезличена ... его работы, засчитанный ответчиком при вынесении решения от отказе составляет: 17 лет 5 месяцев — по пп.6 п.1 ст.28 Закона Данные изъятыФЗ, 10 лет 26 дней — по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона Данные изъятыФЗ, общий страховой стаж — 28 лет 8 месяцев 12 дней.
При подсчете стажа Управлением не засчитаны в льготный стаж периоды его работы: в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда; у индивидуального предпринимателя ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда; в ... Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда; в ... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда; в ... с Дата обезличена г.по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин. Управление ссылается на то, что данные периоды отсутствуют в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Данные доводы опровергаются справками, подтверждающими льготный характер его работы. И то, что работодатель не подал индивидуальные сведения на него в Пенсионный фонд, не должно нарушать его права, т.к. он работал в тяжелых условиях труда в районах Крайнего Севера, получал заработок. Ответчиком в протоколе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Данные изъяты от Дата обезличена года не указано, какие периоды засчитаны и в соответствии с какой льготой.
В связи с чем просит признать необоснованным отказ ГУ-УПФР по ... Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (Протокол Данные изъяты от Дата обезличена); обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ...у включить в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда (Список Данные изъяты), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: в ... ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; у индивидуального предпринимателя ... ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонте скважин; в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремою скважин; в ... ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин, а также включить вышеназванные периоды в стаж как местность, приравненная к районам Крайнего Севера (МКС); Обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Подосинникова А.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил суду, что были представлены ответчику все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Будённовску и Будённовскому району Семенова О.Ю. просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований истцу Подосинникова А.М. по основаниям, изложенным в протоколе ГУ УПФ РФ по г. Будённовску и Будённовскому району.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена Данные изъяты - ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записями в трудовой книжке подтверждается факт работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также льготными справками: Данные изъяты от Дата обезличена г.); Данные изъяты от Дата обезличена г.); Данные изъяты от Дата обезличена г.) и архивной справкой Данные изъятыП-529 от Дата обезличена г.); льготной справкой Данные изъяты от Дата обезличена г.); льготной справкой Данные изъяты от Дата обезличена г.; трудовыми договорами Данные изъяты от Дата обезличена г.; Данные изъяты от Дата обезличена г.; Данные изъяты от Дата обезличена г.); льготной справкой Данные изъяты от Дата обезличена г.; льготной справкой Данные изъяты от Дата обезличена г.; льготной справкой Данные изъяты от Дата обезличена г. - в должности помощника бурильщика и бурильщика капитального ремонта скважин, а именно: в ...» ... ХМАО с Дата обезличена по Дата обезличена г. в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда; у индивидуального предпринимателя ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда; в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда; в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности бурильщика капитального ремонта скважин.
Согласно протоколу об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Данные изъяты от 04.05. 2010 года ответчиком исключены из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в должности бурильщика капитального ремонта скважин, занятого в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: в ...» ... округа с Дата обезличена по Дата обезличена; у предпринимателя ...... с Дата обезличена по Дата обезличена (фактически отработано 124 дня); в ООО «Стройбизнестехнология» ...- Мансийского автономного округа с Дата обезличена по Дата обезличена (фактически отработано 168 дней); в ЗАО «НПК «Бурение»» ...... с Дата обезличена по Дата обезличена; в ОАО «УПНП и КРС» ... округа с Дата обезличена по Дата обезличена г.
Суд полагает указанные периоды подлежащими включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку Подосинникова А.М. работал в тяжелых условиях труда в районах Крайнего Севера, приравненных к районам Крайнего Севера и получал заработную плату. Указанные доводы подтверждаются исследованными в судебном заседании представленными документами, подтверждающими его право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 4 (ч.2) и 15 (ч. 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и исходить из такого толкования нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
Суд учитывает возникший вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и исходит из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, а именно: характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал Подосинникова А.М. и считает возможным назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы. В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена Данные изъяты - ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не раннее возникновения права на указанную пенсию.
Суд считает, что истец Подосинникова А.М. представил в обоснование своих требований подтверждающие доказательства по данному периоду работы, на основании которых можно сделать вывод о стаже работы и характере работы истца в спорные периоды.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначении ему пенсии с момента его обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ...ённовску и Будённовскому району, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, в соответствии со статьей 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Данные изъятыФЗ от Дата обезличена г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Данные изъятыФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Подосинникова А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по ...ённовску и Будённовскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по ... и ...у от Дата обезличена г. Данные изъяты в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ...у включить в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда (Список Данные изъяты), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: в ЗАО «Карм» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; в ЗАО «Карм» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; у индивидуального предпринимателя .... в ... ХМАО с Дата обезличена года по Дата обезличена года. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ....12.2000 г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ЗАО «Сибкарс» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ООО «НВП-Нефтепромсервис» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонте скважин; в ...» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремою скважин; в ЗАО «Обьнефтеремонт» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин; в ОАО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитально ремонту скважин» ... ХМАО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве бурильщика капитального ремонта скважин, а также включить вышеназванные периоды в стаж как местность, приравненная к районам Крайнего Севера (МКС); Обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Дата обезличена года.
Обязать ответчика назначить и выплатить Подосинникова А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... в течение 10 суток, т.е. с Дата обезличена года.
Председательствующий Иванов С.В.