РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 г. г. Буденновск
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Безрукова С.Н., при секретаре Родченковой В.К., с участим помощника прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры Болговой Е.А., а так же кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу №7 Боровик М.М., заинтересованного лица кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу №7 Булавина О.Н., представителя Территориальной избирательной комиссии города Буденновска Чугуевского А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу № 7 Боровик М.М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу № 7 Булавина О.Н.
Установил:
Кандидат в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу № 7 Боровик М.М. обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу №7 Булавина О.Н., поскольку он при проведении предвыборной агитации к агитационному материалу прикреплял именную визитку о предоставлении юридических услуг, чем нарушал нормы гражданского и налогового законодательства, не зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, не представив полных сведений о своем статусе гражданам, тем самым использовал своё должностное положение в своей избирательной компании и предлагал юридические услуги бесплатно, что является подкупом избирателей. Тем самым кандидат в депутаты Думы города Буденновска Булавин О.Н. нарушил требования ст. 39 и ст. 56 п.2 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В судебном заседании заявитель Боровик М.М. заявленные требования подтвердила, дополнив своё заявление тем, что кандидат в депутаты Думы города Буденновска Булавин О.Н. не оплачивал номер телефона, указанный в агитационном материале, и изготовление именной визитки, как агитационного материала из средств своего избирательного фонда, что является нарушением требования ст. 56 части 4 и части 5, Закона № 67-ФЗ.
Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Думы города Буденновска Булавин О.Н. с заявлением не согласился, пояснив, что он не нарушает установленные законом правила ведения предвыборной агитации. При подаче документов в избирательную комиссию он указал, что является индивидуальным предпринимателем, распространяя свой агитационный материал, он не совершал действий по подкупу избирателей и не каким образом не воздействовал на них, в своих интересах. Не может использовать в предвыборной компании должностное или служебное положение, так как таковым не является. Визитная карточка была им изготовлена давно и не содержит какой-либо агитации, а указанные в ней номер телефона и номер телефона в листовке является его личным номером и других номеров он не имеет.
Заинтересованное лицо представитель Территориальной избирательной комиссии города Буденновска Чугуевский А.А. заявление Боровик М.М. поддержал, пояснив, что кандидат в депутаты Булавин О.Н. нарушает нормы закона проведения предвыборной агитации, используя как агитационный материал визитку, изготовление которой оплачено не из избирательного фонда, а так же использует в предвыборной компании номер телефона, не оплачивая его из избирательного фонда, а так же пытается оказать воздействия на избирателя, обещая юридические услуги, как до выборов, так и после них, что и является подкупом избирателей.
Помощником прокурора Болговой Е.А. дано заключение, что оснований для удовлетворения заявления Боровик М.М. не имеется, так как в судебном заседании не установлено, что Булавин О.Н. использовал своё должностное или служебное положение, а так же что совершал действия по подкупу избирателей.
Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей ФИО №1, ФИО №2, ФИО №3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
В соответствии с частью 7 ст. 76 Закона от 12.06. 2002 года № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, перечень которых является исчерпывающим, в том числе, использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
Однако в судебном заседании заявителем Боровик М.М. не представлено доказательств того, что кандидат в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу Булавин О.Н. неоднократно использовал свое должностное или служебное положение, как установлено в судебном заседании он не является тем лицом, о которых идет речь в ст. 40 указанного Закона, определяющей ограничения, связанные с должностным или служебным положением, индивидуальные предприниматели не отнесены должностным лицам и другим лицам, не имеющим право использовать своё должностное, служебное положение.
Не установлен в судебном заседании и факт подкупа избирателей, опрошенные в судебном заседание свидетели ФИО №1, ФИО №2, ФИО №3 подтвердили лишь то, что при распространении агитационного материала Булавиным распространялась и его личная визитная карточка. Распространение данной визитной карточки не может быть расценено как подкуп избирателя, то есть предоставление или обещание о предоставлении бесплатных, или на льготных основаниях услуг, поскольку визитная карточка и агитационный материал не содержит такой информации. Доказательств того, что Булавиным О.Н. предоставлялась или обещалось предоставить бесплатную услугу или услугу на льготных условиях кому-либо избирателей, заявителем не представлено.
Не установлено в судебном заседании и того, что Булавин О.Н. сумма использованных им средств, помимо средств собственного избирательного фонда, превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом,
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198, ст.261 ГПК РФ суд
Решил:
В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу № 7 Боровик М.М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Буденновска по избирательному округу № 7 Булавина О.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение пяти дней, через суд города Буденновска.
Судья Безруков С.Н.