Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Буденновск 29 сентября 2010 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
при секретаре Шейкиной Н.А.,
с участием:
истца Рублевой Г.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Семеновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рублевой Г.В. к ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Рублева Г.В. обратилась в суд с иском, уточненным в судебном заседании, указав, что 17 августа 2010 года она подала в ГУ УПФ РФ заявление о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Изучив представленные документы, ГУ УПФ РФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключив из льготного стажа периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в должности «...» ... восьмилетней школы Данные изъяты (МОУ ООШ Данные изъяты ...) с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года, с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года, с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии и расчетом трудового стажа она не согласна и считает его необоснованным. В связи с чем просит признать отказ ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения в учебных отпусках в должности «...» ... восьмилетней школы Данные изъяты с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года, с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года, с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года, обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с 17 августа 2009 года.
В судебном заседании Рублева Г.В. от ранее заявленных требований в части взыскания расходов по оплате госпошлины отказалась, в остальной части требования поддержала и просила суд удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району Семенова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27 данного закона в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости делегировано Правительству РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов за эти периоды в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правилами №516, а также Правилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При этом за периоды работы граждан до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, а за периоды работы граждан после 01 ноября 1999 года Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067. При этом исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, то есть с 14 ноября 2002 года, производится в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными указанным постановлением. Включение периодов нахождения в учебном отпуске не было предусмотрено нормами ранее действовавшего законодательства. Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период нахождения Рублевой Г.В. в учебных отпусках с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года, с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года и с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Записями в трудовой книжке Рублевой Г.В. подтверждается, что на основании приказа РОНО Данные изъяты § 9 от 15 августа 1983 года она была принята на работу в ... восьмилетнюю школу Данные изъяты на должность «...» с 15 августа 1983 года, продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в данном образовательном учреждении, которое на основании постановления главы администрации Буденновского муниципального района и приказа отдела образования администрации Буденновского муниципального района Данные изъяты от 05 июня 2007 года переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «...» л.д. 10-14).
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Рублева Г.В. в период с 1983 года по 2010 год осуществляет педагогическую деятельность в основной общеобразовательной школе Данные изъяты ... (МОУ ООШ Данные изъяты ...), которое является образовательным учреждением, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года, с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года, с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года, поэтому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Рублевой Г.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Как следует из Протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Данные изъяты от 31 августа 2010 года, ответчиком ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району педагогический стаж работы Рублевой Г.В. был исчислен в количестве 24 года 09 месяцев 14 дней л.д. 6-8).
Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа Рублевой Г.В. периоды ее нахождения в учебных отпусках с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года (09 дней), с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года (35 дней) и с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года (33 дня) за период работы в должности «...» ... восьмилетней школы Данные изъяты (МОУ ООШ Данные изъяты ...), педагогический стаж работы Рублевой Г.В. на день обращения в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району Ставропольского края составлял 25 лет.
С учетом изложенного суд признает, что на день обращения 17 августа 2010 года в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району, Рублева Г.В. имела требуемый педагогический стаж работы.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем, ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району обязано назначить и выплатить Рублевой Г.В. пенсию с даты ее обращения, то есть с 17 августа 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Рублевой Г.В. к ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении Рублевой Г.В. досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району включить Рублевой Г.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: нахождения в учебных отпусках с 02 января 1985 года по 10 января 1985 года, с 10 июня 1985 года по 14 июля 1985 года, с 10 июня 1986 года по 12 июля 1986 года, за время работы в должности «...» в ... восьмилетней школе Данные изъяты.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить Рублевой Г.В. досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента возникновения права на пенсию, то есть с 17 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть начиная с 05 октября 2010 года.
Отпечатано
в совещательной комнате
Председательствующий: Чулков В.Н.