Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гор. Буденновск 14 октября 2010 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
при секретаре Шейкиной Н.А.,
с участием:
истца Авакян Г.Ш.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авакян Г.Ш. к ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Авакян Г.Ш. обратился в суд с иском, указав, что 19 июля 2010 года в возрасте 53 лет он направил в ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1 по п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представил все имеющиеся у него для этого документы, но ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, как указано в Протоколе решения об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии №74 от 06 сентября 2010 года. С вынесенным УПФР решением он не согласен и считает, что отработанный им специальный (льготный) стаж по Списку №1 в размере 10 лет 07 месяцев 14 дней подлежит включению в подсчет специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку он работал с вредными условиями труда по Списку №1 с 21 июля 1980 года по 23 июня 1988 года на ... трубопрокатном заводе г. ... в качестве «огнеупорщика ...» и с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года в АО «...» в качестве «огнеупорщика ...». Считает указанные периоды работы подтвержденными документально и подлежащими включению в специальный трудовой стаж. В связи с чем просит признать отказ ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1 необоснованным, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве «огнеупорщика ...» на ... трубопрокатном заводе г. ... с 21 июля 1980 года по 23 июня 1988 года; в качестве «огнеупорщика ...» в АО «...» с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года, обязать назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 19 июля 2010 года.
В судебном заседании Авакян Г.Ш. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления, пояснив суду, что периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке. В связи с тем, что в настоящее время предприятие где он работал находится на территории другого государства, он не может представить уточняющие справки, так как на его неоднократные запросы, никаких ответов из Азербайджанской Республики получено не было.
Представитель ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что при рассмотрении документов представленных Авакян Г.Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии было установлено, что записи в его трудовой книжке не подтверждают характер и условия труда, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с этим Авакян Г.Ш. предлагалось представить дополнительные документы. Однако в установленный срок Авакян Г.Ш. не было представлено никаких документов. Поэтому периоды работы Авакян Г.Ш. на ... трубопрокатном заводе гор. ... и на АО ... металлургическом комбинате были исключены из подсчета льготного стажа. Кроме этого при подсчете стажа было установлено отсутствие у Авакян Г.Ш. требуемого страхового стажа. Поэтому считает, что Авакян Г.Ш. обосновано отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав объяснение истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» кодом позиции 1030200а-15416 имеют «огнеупорщики, занятые на горячих работах».
В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке Авакян Г.Ш. в период с 21 июля 1980 года по 23 июня 1988 года работал в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей на ... трубопрокатном заводе в гор. ...; с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей ... металлургического комбинатал.д. 10-17).
Указанная запись в трудовой книжке подтверждается и уточняющей справкой, выданной ОАО «...» преемником ... металлургического комбината, согласно которой подтвержден период работы Авакян Г.Ш. в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах в период с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года. При этом суд считает, что в справке допущена ошибка в указании даты рождения Авакян Г.Ш. Однако ошибка не влияет на достоверность сведений указанной справки, поскольку записи о датах принятия и увольнения с работы в трудовой книжке совпадают с датами, указанными в уточняющей справкел.д. 23).
Записи в трудовой книжке содержат указания на структурное производство, а именно в цехе ремонта металлургических печей, что соответствует наименованию производства по Списку №1.
В связи, с чем суд признает записи в трудовой книжке допустимым доказательством, подтверждающим постоянную занятость Авакян Г.Ш. на работах в горячих цехах, дающей ему право на назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.
Принимая во внимание, что ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденовскому району из подсчета льготного стажа Авакян Г.Ш. необоснованно были исключены периоды его работы с 21 июля 1980 года по 23 июня 1988 года в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей ... трубопрокатного завода города ...; с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей ... металлургического комбината (АО «...»), льготный стаж его работы в горячих цехах на момент обращения с заявлением составлял 10 лет 07 месяцев 14 дней.
При этом суд находит необоснованным утверждение представителя ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району об отсутствии у Авакян Г.Ш. страхового стажа, который был засчитан в количестве 16 лет 05 месяцев 19 дней.
Из пояснений представителя ответчика следует, что из подсчета страхового стажа Авакян Г.Ш. исключены периоды его обучения и службы в армии.
При разрешении данного вопроса суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Из записей трудовой книжки Авакян Г.Ш. следует, что до поступления на работу он обучался в ... электротехникуме связи с 01 сентября 1972 года по 26 февраля 1976 года, а в период с 13 мая 1976 года по 25 мая 1978 года проходил военную службу в Советской Армии.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривалось включение в общий трудовой стаж периодов службы в Вооруженных Силах бывшего СССР и обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, в период прохождения Авакян Г.Ш. службы в Советской Армии и обучения по специальности, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
С учетом изложенного суд считает, что страховой стаж работы Авакян Г.Ш. составляет более 20 лет.
Согласно паспортным данным Авакян Г.Ш. родился 29 апреля 1957 года л.д. 20).
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением пенсии Авакян Г.Ш. обратился 19 июля 2010 года в возрасте 53 лет, имел специальный (льготный) и страховой стаж. В связи, с чем ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязано назначить и выплатить Авакян Г.Ш. досрочную трудовую пенсию с 19 июля 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Авакян Г.Ш. о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении Авакян Г.Ш., 29 апреля 1957 года рождения, досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах.
Обязать ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району включить Авакян Г.Ш. в специальный(льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах периоды его работы: с 21 июля 1980 года по 23 июня 1988 года в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей ... трубопрокатного завода города Сумгаит; с 18 сентября 1993 года по 30 мая 1996 года в должности «огнеупорщика ...» в цехе ремонта металлургических печей ... металлургического комбината (АО «...»).
Обязать ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району назначить и выплатить Авакян Г.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 20 октября 2010 года.
Отпечатано
в совещательной комнате
Председательствующий: Чулков В.Н.