О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Буденновск 04 октября 2010 года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,
при секретаре Букиной Л.Ю.,
с участием помощника прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры Мирошкиной М.В.,
заявителя Савиной Татьяны Васильевны,
представителя заинтересованного лица - Пустовой Галины Алексеевны – Петрова С.Н.,
представителей заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования Терского сельсовета - Дрогина В.В., Бешко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Савиной Татьяны Васильевны об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Пустовой Галины Алексеевны,
У С Т А Н О В И Л:
Кандидат на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Савина Т.В. обратилась в Буденновский городской суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Пустовой Г.А.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что решением Совета депутатов муниципального образования Терского сельсовета Буденновского района СК № 7/2 от 20.07.2010 г. на 10.10.2010 г. назначены выборы главы муниципального образования Терского сельсовета.
Пустовой Г.А. были представлены в избирательную комиссию муниципального образования Терского сельсовета документы для выдвижения и регистрации своей кандидатуры на выборах главы муниципального образования Терского сельсовета.
Постановлением избирательной комиссией муниципального образования Терского сельсовета № 19/72 от 23.08.2010 г. Пустовая Г.А. была зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования Терского сельсовета на основании подписей избирателей.
Указанное Постановление заявитель считает незаконным и просит его отмены по следующим основаниям. В соответствии с п.п. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а также в соответствии с п. 9 ст. 15 Закона СК № 37 от 26 июня 2008 г. «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в СК» основаниями для отказа в регистрации кандидата являются: количество недостоверных и недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки.
Указанное положение закона было нарушено Пустовой Г.А. Кандидатом Пустовой Г.А. были представлены на регистрацию подписные листы, сброшюрованные в одной папке, содержащие 6 подписных листов. Для регистрации в кандидаты на должность главы муниципального образования Терского сельсовета необходимо представить 22 подписи избирателей, что составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (зарегистрировано 1079 избирателей) - п. 3 статьи 14 КЗ-37. В соответствии с п. 2 ст. 38 ФЗ-67, количество представляемых для регистрации подписей может превышать количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, но не более, чем на четыре подписи, что составляет 26 подписей.
Кандидатом заявлено к проверке 30 подписей, 4 из которых были собственноручно ею вычеркнуты на заседании рабочей группы по проверке ее подписных листов: Такташов Денис Михайлович; Магомедова Нурият Абдуллаевна; Бутенко Людмила Николаевна; Такташов Виктор Михайлович. Для проверки осталось 26 подписей.
В соответствии с п. 9 ст. 15 КЗ-37, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Заявителем при проверке подписных листов данного кандидата были обнаружены недостоверные подписи и подписи одних и тех же лиц: лист № 1 строка 4 выполнена не Алабиным А.И., а другим лицом с подражанием его личной подписи; лист № 3 строка 1 выполнена не Ениным В.В., а другим лицом с частичным подражанием его личной подписи; лист № 5 строка 3 выполнена не Магомедовым Д.О., а другим лицом без подражания его личной подписи; лист № 5 строка 5 выполнена не Такташовым М.В., а другим лицом с подражанием его личной подписи; лист № 6 строка 2 выполнена не Сухановой С.В., а другим лицом без подражания ее личной подписи.
Таким образом, Пустовой Г.А. было предъявлено в избирательную комиссию только 21 достоверная подпись избирателей, вместо требуемых 22 подписей.
Согласно п. 5 ст. 75, ст. 76 ФЗ-67 решение комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. 24-26 ст. 38 ФЗ-67, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В связи с чем, заявитель просит признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии муниципального образования Терского сельсовета № 19/72 от 23.08.2010 г. «О регистрации Пустовой Г.Г. кандидатом на должность главы муниципального образования Терского сельсовета».
В судебном заседании заявитель Савина Т.В. свои требования поддержала в полном объеме, просив суд, удовлетворить их.
В судебном заседании представители избирательной комиссии муниципального образования Терского сельсовета Дрогин В.В. и Бешко В.А. полагали возможным удовлетворить требования Савиной Т.В.
В судебном заседании представитель Пустовой Г.А. - Петров С.Н. просил производство гражданского дела по заявлению Савиной Т.В. прекратить, так как ею пропущен установленный ч. 2 ст. 269 ГПК РФ и ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. десятидневный срок для обжалования решения избирательной комиссии о регистрации кандидата.
В судебном заседании прокурор Мирошкина М.В. просила производство гражданского дела по заявлению Савиной Т.В. прекратить, так как ею пропущен установленный ч. 2 ст. 269 ГПК РФ и ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. десятидневный срок для обжалования решения избирательной комиссии о регистрации кандидата.
Суд, выслушав доводы заявителя, заинтересованных сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Постановлением избирательной комиссией муниципального образования Терского сельсовета № 19/72 от 23.08.2010 г. Пустовая Г.А. была зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования Терского сельсовета на основании подписей избирателей.
Постановлением избирательной комиссией муниципального образования Терского сельсовета № 19/70 от 23.08.2010 г. Савина Т.В. была зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования Терского сельсовета на основании подписей избирателей.
01 октября 2010 г. Савина Т.В. обратилась в Буденновский городской суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления избирательной комиссии муниципального образования Терского сельсовета № 19/72 от 23.08.2010 г. «О регистрации Пустовой Галины Алексеевны кандидатом на должность главы муниципального образования Терского сельсовета».
Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит. В соответствии с п. ст. 78 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Требования заявителя направлены на оспаривание решения избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Пустовой Г.А. Однако, указанное заявление могло быть подано в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией решения о регистрации Пустовой Г.А. в таком качестве, то есть до 02 сентября 2010 г. Заявление Савиной Т.В. подано лишь 01.10.2010 г., то есть за пределами установленного законом срока.
Следовательно, у Савиной Т.В. отсутствует право на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, а возбужденное гражданское дело по ее заявлению подлежит прекращению как не подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 220, 248 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство гражданского дела по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Савиной Татьяны Васильевны об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Терского сельсовета Пустовой Галины Алексеевны - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 5 дней со дня вынесения.
Судья Озеров В.Н.
Определение составлено в совещательной комнате