РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 г. г. Буденновск
Судья Буденовского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Родченковой В.К., а также с участием истицы Ляхненко И.Н., представителя УПФ Семеновой О.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляхненко И.Н. к УПФ о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии
Установил:
Ляхненко И.Н. обратилась в Буденновский городской суд с иском, в котором указывает, что она 13 мая 2008 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако УПФ отказал ей в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой медицинской выслуги лет, исключив из стажа отдельные периоды работы в сельской местности в фельдшерском пункте <адрес> центральной районной больницы в должности заведующей фельдшерским пунктом с 10.03.1986 года по 31.07.1991 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 10.03.1986 года по 31.03.1987 года), в <адрес> амбулатории <адрес> ЦРБ в должности фельдшера с 24.05.1989 года по 14.09.1990 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности истица считает незаконным, так как согласно трудовой книжке, выданной 16.08.1982 года, ею выработан специальный медицинский стаж продолжительностью 25 лет с применением льготы 1 год за 1 год 3 месяца к периоду работы на селе в <адрес> фельдшерском пункте и <адрес> амбулатории на день обращения, то есть на 13 мая 2008 года. Календарный стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет 24 года 11 месяцев 23 дня.
В связи с чем она просит суд обязать УПФ зачесть указанные периоды в льготный стаж работы и назначить ей досрочную пенсию даты возникновения права, то есть с 21.05.2008 года.
В судебном заседании истица Ляхненко И.Н. заявленные требования подтвердила и просила суд обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель УПФ Семенова О.Ю. иск не признала, пояснив, что причины отказа, указанные в Протоколе № 85 от 13.09.2008 года, являются обоснованными.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Приказу Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 года №566 возглавляет фельдшерско-акушерский пункт – фельдшер. Из этого следует, что занимаемая Ляхненко И.Н. должность «заведующий фельдшерским пунктом – фельдшер» записана в ее трудовую книжку работодателем в сокращенном виде, что не является ошибкой и не может препятствовать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в связи с административным подчинением <адрес> фельдшерского пункта и <адрес> амбулатории статус и функции самого учреждения не изменялись, так как являются амбулаторно-поликлиническими учреждениями в сельских населенных пунктах, открытие и закрытие которых производится органами здравоохранения в установленном порядке. Персонал указанных учреждений в своей работе руководствуется Положениями, приказами, инструкциями и методическими указаниями органов здравоохранения.
На должность заведующего фельдшерским пунктом назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушера. Правильное (полное) наименование – заведующий фельдшерским пунктом – фельдшер.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию.
Начиная с 13 мая 2008 года и до дня получения справки работодателя, то есть 09.11.2010 года, Ляхненко И.Н. отработано в государственном учреждении здравоохранения в должности фельдшера <адрес> амбулатории 02 года 05 месяцев 26 дней. Следовательно, к медицинскому стажу, имеющемуся на дату обращения в УПФ 13.05.2008 года, а именно 24 годам 11 месяцам 23 дням, Ляхненко И.Н. доработано 07 дней, недостающих до 25 лет.
Согласно справке б/н от 09.11.2010 года, выданной <адрес> ЦРБ, истица зачислена с 10.03.1986 года на должность заведующей <адрес> фельдшерским пунктом Фермы 4, с 01.08.1991 года переведена на должность фельдшера <адрес> амбулатории. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и командировки ей не предоставлялись. А так как фельдшерский пункт фермы 4 <адрес> являлся структурным подразделением ГУЗ <адрес> центральная районная больница, то и работа в нем должна быть засчитана в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд также считает обоснованными доводы истицы о льготном исчислении ее трудового стажа в связи с тем, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), до 01.11.1999 года год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
С учетом зачетного истице льготного стажа УПФ и включенных судом в льготный стаж периодов на день обращения в УПФ за назначением пенсии, Ляхненко И.Н. имеет 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковое заявление Ляхненко И.Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ УПФ от 13.09.2008 года № 85 в назначении досрочной трудовой пенсии Ляхненко И.Н.
Обязать УПФ включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ляхненко И.Н., периоды работы с 10.03.1986 года по 10.03.1986 года льготно как 1 год за 1 год 3 месяца в должности заведующей фельдшерским пунктом <адрес>, периоды работы с 11.03.1986 года по 31.03.1987 года календарно – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности заведующего <адрес> фельдшерским пунктом, периоды работы с 01.04.1987 года по 23.05.1989 года льготно как 1 год за 1 год 3 месяца в должности заведующего <адрес> фельдшерским пунктом, периоды работы с 24.05.1989 года по 14.09.1990 года календарно – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности заведующего <адрес> фельдшерским пунктом, периоды работы с 15.09.1990 года по 31.10.1999 года льготно как 1 год за 1 год 3 месяца в должности фельдшера <адрес> амбулатории, периоды работы с 01.11.1999 года по 13.05.5008 года в должности фельдшера <адрес> амбулатории, периоды работы с 14.05.2008 года по 21.05.2008 года в должности фельдшера <адрес> амбулатории, и назначить Ляхненко И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию с 21.05.2008 года.
Взыскать с УПФ в пользу Ляхненко И.Н. судебные расходы 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Безруков С.Н.