Буденновский городской суд гражданское дело
Ставропольского края № 2-1571/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Буденновск 23 декабря 2010 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шишкина В.А.,
при секретаре Беловой Л.А.,
с участием:
истца Лягусь В.Е.,
представителя ответчика ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лягусь В.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лягусь В.Е. обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ, за 8 дней до достижения возраста, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако специалисты Управления отказали ему в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свой отказ отсутствием у него требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2, т.к. ответчик из отработанного им специального стажа засчитал стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 04 месяца 16 дней, страховой стаж - 37 лет 05 месяцев 16 дней - это периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО СХП «<данные изъяты>», а не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 3 года 4 месяца 13 дней, выработанного им в <адрес> МПМК в должности электросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в винсовхозе «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - ООО «<адрес>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не сохранились документы, подтверждающие льготный характер работы.
Согласно п. 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В тоже время в силу п. 10 этих же «Правил...» все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших на день увольнения с работы.
Согласно записи № трудовой книжки он работал в <адрес> МПМК в должности электросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных записей о том, что он принят на неполную ставку или с неполным рабочим днем, в трудовой книжке не имеется.
Архивная справка, подтверждающая стаж работы в <адрес> МПМК подтверждает, что отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, периодах с неполным рабочим днем не значится, других документов на хранение не поступало.
Согласно записи № трудовой книжки он работал в винсовхозе «<данные изъяты>» (ныне ЗАО СХП «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных записей о том, что он принят на неполную ставку или с неполным рабочим днем, в трудовой книжке не имеется.
Справка, выданная ЗАО СХП «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что на предприятии по его видам деятельности не производилась никакая другая сварка кроме ручной.
Согласно записи № трудовой книжки он работал в ООО «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истребовать льготную справку о работе нет возможности, так как в настоящее время данный работодатель не существует и, следовательно выдать справку, уточняющую льготный характер работы он не имеет возможности. Факт работы в ООО «<данные изъяты>» может подтвердить выписка из лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что страхователь ООО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы оплачивал страховые взносы.
Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 годa и 6 месяцев такой работы.
При положительном решении специальный стаж 8 лет 8 месяцев 29 дней дает ему право выхода на трудовую пенсию по Списку № 2 в возрасте 58 лет.
Считает, что досрочную трудовую пенсию он заработал, т.к. трудился в тяжелых условиях, данной работой был занят постоянно, полный восьмичасовой рабочий день.
Протокол отказа № от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным и категорически с ним не согласен, т.к. его работа в оспариваемый период предусмотрена Списком №2 разделом XXXIII, подразделом 23200000-19756.
В связи с чем, просит признать необоснованным отказ ГУ УПФР по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР по <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды его работы в <адрес> МПМК в должности электросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в винсовхозе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Лягусь В.Е. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> <адрес> Семёнова О.Ю. исковые требования не признала и суду пояснила, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, новая пенсия по старости назначается им с уменьшением установленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.02.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список (1991г.).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее-Список (1956г.). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), разделу XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Списком № 2 (1956) профессия «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) не предусмотрена.
В Список №2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщик, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 года, так и после этой даты, необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке
В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами. Таким образом, при отражении сведений о характере работы, выполняемой конкретным лицом, необходимо указать ее соответствие требованиям Списка № 2 со ссылкой на документы, подтверждающие эти обстоятельства.
При отсутствии документального подтверждения соответствия и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения досрочной пенсии по старости не имеется.
В связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы в указанные спорные периоды, Лягусь В.Е. было отказано в включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: в <адрес> МПМК в должности электросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в винсовхозе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>.
Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с действующими в период работы Лягусь В.Е. нормами кодекса законов о труде (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами трудового кодекса, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника является трудовая книжка.
Записями в трудовой книжке, Лягусь В.Е. с 1973 года значится электросварщиком.
Из представленной справке ЗАО СПК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лягусь В.Е. работал в винсовхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда и никакая другая сварка на предприятии кроме ручной не производилась. Представить дополнительные сведения, подтверждающие льготный характер работы Лягусь В.Е. в указанные периоды работы не представляется возможным, в связи с отсутствием указанных сведений в архиве предприятия (л.д.18).
Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № «Межколхозная передвижная механизированная колонна объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лягусь В.Е. в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, периодах с неполным рабочим днем не значится. Других документов, подтверждающих льготный характер работы на хранение в архив не поступало (л.д.19).
Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № «Межколхозная передвижная механизированная колонна объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – о приеме) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – об увольнении), значится Лягусь В.Е. в должности - электросварщик (л.д.20).
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Никаких документов опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке Лягусь В.Е., ГУ УПФ РФ <адрес> и <адрес> не представило.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> ссылается на список № 2 (1991 года), раздел XXXIII «Общие профессии», которым предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), а в трудовой книжке Лягусь В.Е. данные должности не указаны, а указана его работа в должности электросварщик и газоэлектросварщик.
Списком №2 (1956) профессия «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) не предусмотрена.
При отсутствии документального подтверждения соответствия и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения досрочной пенсии по старости не имеется.
Поэтому периоды работы в качестве электросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МПМК; в винсовхозе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как указано в протоколе подлежат исключению из подсчета специального стажа.
Данное решение ГУ УПФ РФ по <адрес> суд, находит необоснованным и не основанным на требованиях закона.
В оспариваемый период работы Лягусь В.Е. пенсионное обеспечение работников регулировалось Законом СССР «О государственных пенсиях».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев работы.
Из материалов дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лягусь В.Е. работал в должности электросварщика III разряда в <адрес> МПМК и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика III разряда в винсовхозе «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой с места работы, а также архивными справками, согласно которых он работал в особых условиях труда в указанные периоды времени.
В связи с чем, периоды работы Лягусь В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лягусь В.Е. в должности электросварщика III разряда в <адрес> МПМК и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика III разряда в винсовхозе «<адрес>», подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Также истец Лягусь В.Е. просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда.
Данный период времени подтверждается записями в трудовой книжке Лягусь В.Е., однако предоставить сведения, подтверждающий льготный характер работы не представляется возможным в связи с ликвидацией указанного предприятия.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. При недостаточности сведений о характере и условиях труда в трудовой книжке, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями либо компетентными органами.
При отсутствии документального подтверждения соответствия и условий работ, выполняемых работником, характера и условий, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения досрочной пенсии по старости не имеется.
Учитывая данные обстоятельства, суд находит необходимым отказать истцу Лягусь В.Е. в удовлетворении заявленных требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда.
Однако частичное удовлетворение требований истца Лягусь В.Е. в совокупности с его отработанным льготным стажем позволяет назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что у истец Лягусь В.Е. назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ГУ УПФ РФ <адрес> <адрес> обязано назначить и выплатить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12; 56; 98; 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лягусь В.Е. к Государственному учреждению–Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать Протокол решения Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (Протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) – необоснованным, в части отказа о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периодов работы Лягусь В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика III разряда в <адрес> МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика III разряда в винсовхозе «<данные изъяты>».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика III разряда в <адрес> МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика III разряда в винсовхозе «<данные изъяты>».
В требовании Лягусь В.Е. обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика IV разряда - отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ <адрес> назначить и выплатить Лягусь В.Е. пенсию с даты обращения в ГУ УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 28 декабря 2010 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: В.А.Шишкин