РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 г. <адрес>
Буденновский городской суд <адрес> в составе
Председательствующего Полтарацкого Ю.М.,
с участием истца Скорняковой И.В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Буденновску и <адрес> Семенова О.Ю., по доверенности,
при секретаре Вальковой Н.С..
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорняковой И.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Буденновску и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Скорняковой И.В. обратилась в Буденновский городской суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Изучив представленные её документы, УПФР отказало ей в зачете периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С действиями ответчика она не согласна. Считает, что период работы в должности старшей пионервожатой должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии. Работа пионервожатой непосредственно связана с работой с детьми. Должностными обязанностями пионервожатого предусмотрено создание благоприятных условий, позволяющих обучающимся (воспитанникам, детям) проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время. Заботится о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся. Также она не согласна с исключением из льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Она находилась в указанном отпуске в период до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> необоснованно исключило из льготного стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения её в учебных отпусках.
Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФР по <адрес> и <адрес>. Обязать Управление пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить и выплатить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Скорняковой И.В. свои исковые требования поддержала, дала пояснения, указанные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семенова О.Ю. с иском не согласилась, суду пояснила, что Правилами №, а также Правилами №, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, периодов нахождения в учебных отпусках, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж учебных отпусках, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
П. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», «заместитель директора». Должность старшей пионервожатой Списком № не предусмотрена.
Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены такие общеобразовательные учреждения для детей, как «школы всех наименований».
Разделом «Наименование должностей» Списка № должность «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрена.
Следовательно не подлежит включению в педагогический стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем отказ Пенсионного Фонда в назначении истице пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № является обоснованным.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О Трудовых Пенсиях в РФ», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Также в соответствии с действующими в указанный период работы Скорняковой И.В. нормами Кодекса законов о труде РСФСР (ст. 39) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, являлась трудовая книжка.
Из Трудовой книжки истца следует, что она работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в учебных отпусках.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Никаких документов, опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке Скорняковой И.В. ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> не представило.
Судом установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>, в тот момент действовали другие пенсионные Законы и Постановления. В частности, до 1991 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставляло право на пенсию за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения (к их числу относились и пионервожатые). Период её работы в должности старшей пионервожатой приходится на время действия вышеуказанного нормативного акта. Таким образом, при оценке её пенсионных прав УПФР должно было применяться именно Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а не Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того Конституционный суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П разрешил «в целях реализации пенсионных прав педагогических работников» при исчислении льготного стажа применять нормативно-правовые акты, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, суд считает отказ в этой части заявленных требований ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> необоснованным.
Также судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> следовало при вынесении решения об отказе в назначении пенсии, принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Следовательно указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Также необоснованно исключен из льготного стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках. Рекомендациями Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусматривается, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п. 21). Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФР.
Таким образом, периоды работы Скорняковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Как следует из Протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> педагогический стаж работы Скорняковой И.В. был исчислен в количестве 17 лет 0 месяцев 25 дней (л.д. 18-22).
Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа Скорняковой И.В. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> ( 4 года 4 месяца 7 дней); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 9 дней) педагогический стаж работы Скорняковой И.В. на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд признает, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Скорняковой И.В. имела требуемый педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
В связи с чем, ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано назначить и выплатить Скорняковой И.В. пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,
Решил:
Исковое заявление Скорняковой И.В. - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Скорняковой И.В. в должности старшей пионервожатой в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Скорняковой И.В. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 - х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Буденновску и <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Скорняковой И.В. периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и <адрес> назначить и выплатить Скорняковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по подпункту 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Полтарацкий Ю.М.