РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 г. г.Буденновск
Буденовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Каблахова Р.Д.,
при секретаре Хоперия Н.В.,
с участием истца Тучиной О.И.,
ответчика-представителя ГУ Управление Пенсионный фонд Фонда РФ по городу Буденновску и Буденовскому района Елисеенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тучиной О.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Буденновску и Буденовскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,
Установил:
Тучиной О.И. обратилась в Буденновский городской суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд города Буденновска с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако Пенсионный Фонд отказал ей в назначении пенсии, исключив из стажа работы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №. <адрес>.
С действиями ответчика она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ч.3 ст.28 Закона Списки соответствую работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительств РФ от 29.10.2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность воспитателя, работающего в " дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся, в том числе и дошкольные учреждения. Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Согласно ст.1 Положения оно регулирует деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов. На основании ст.5 Положения дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;
Таким образом, в ее трудовой книжке работодателем был указан тип образовательного учреждения, а вид учреждения не отражен, поскольку Устав учреждения не был своевременно приведен в соответствие с требованиями законодательства. Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования отказ пенсионным фондом в назначении ей пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Следовательно, отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является неправомерным. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим просит суд признать отказ Пенсионного фонда необоснованным, обязать включить в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсии указанные периоды и обязать Пенсионный Фонд назначить ей досрочную пенсию.
В судебном заседании истец Тучиной О.И., исковые требования поддержала и просила признать необоснованным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и удовлетворить их.
Представитель ГУ Пенсионный фонд Е.А. исковые требования не признал пояснив, что досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим эту деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Проведенным расчетом установлено, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Тучиной О.И. составил 19 лет 11 месяцев 5 дней. Из подсчета были исключены период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № Березка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «Березка» <адрес>, так как наименование учреждений не соответствует пункту 1.8 раздела «Наименование учреждений Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление Тучиной О.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п.10 ч.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ч.3 ст.28 Закона Списки соответствую работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительств РФ от 29.10.2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным Списком предусмотрена должность воспитателя, работающего в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся, в том числе и дошкольные учреждения.
Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Согласно ст.1 Положения оно регулирует деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов. На основании ст.5 Положения дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; ….
Таким образом, в трудовой книжке Тучиной О.И. работодателем был указан тип образовательного учреждения, а вид учреждения не отражен, поскольку Устав учреждения не был своевременно приведен в соответствие с требованиями законодательства. Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования отказ пенсионным фондом в назначении ей пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам начисляется в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Следовательно, отказ в назначении досрочной пенсии Тучиной О.И. по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является неправомерным.
В судебном заседании также установлено, что на момент обращения Тучиной О.И. в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> педагогический стаж составлял более 25 лет.
Согласно справки представленной ответчиком, Тучиной О.И. приказом от ДД.ММ.ГГГГ была назначена воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от должности в связи с выездом на учебу. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя дошкольного образовательного учреждения № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное учреждение № <данные изъяты>» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № на основании Устава, зарегистрированного постановлением главы Администрации Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и с этой даты учреждение приобрело статус юридического лица.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <данные изъяты>» <адрес> было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>» на основании решения ГААК от 28.05.1999года Приказом Министерства общего и профессионального образования Ставропольского края № 947 от 28.05.1999 года.
За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Тучиной О.И. выполняла и выполняет норму рабочего времени, установленную ставку заработной платы.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В связи, с чем суд признает, что на день подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления, Тучиной О.И. имела требуемый педагогический стаж работы.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> обязано назначить и выплатить Тучиной О.И. пенсию, с даты её возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тучиной О.И. удовлетворить.
Признать необоснованным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Тучиной О.И. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Тучиной О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней.
Судья Р.Д. Каблахов