РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2011 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Суховеевой Л.В.,

с участием:

истца Никитиной Г.И.,

представителя истца адвоката АК «Центр правовой помощи» Панкова В.А., представившего ордер № и удостоверение №

представителя ответчика Пусвашкина А.В., действующего на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Г.И. к <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате пособия в связи с временным отстранением от должности,

УСТАНОВИЛ:

Никитина Г.И. обратился в суд с иском к <данные изъяты>, в котором указала, что постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее было возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты>

1 июня 2010 года Буденновским городским судом <адрес> было удовлетворено ходатайство заместителя руководителя <данные изъяты> при прокуратуре РФ по СК ФИО5 о временном отстранении ее от должности главного специалиста отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей <адрес>.

Этим же постановлением Буденовского городского суда было назначено ежемесячное государственное пособие в размере 5 (пяти) минимальных размеров оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановление Буденновского городского суда Ставропольского края о временном отстранении от должности главного специалиста отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей <адрес> не отменялось и продолжает действовать в настоящее время.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 131 УПК РФ, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Пункт 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относит ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ.

Таким образом, пособие, которое должно выплачиваться истцу в связи с временным отстранением от должности, как подозреваемой по уголовному делу, относится в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, к процессуальным издержкам, которые в соответствии с ч. 1 ст. 131, 132 УПК РФ взыскиваются исключительно за счёт средств федерального бюджета, что следует из прямого указания на это в законе, так как данное пособие является государственным, а также того, что временное отстранение от должности может осуществляться на основании постановления суда по ходатайству органов предварительного расследования.

Указанное пособие подлежит взысканию из средств федерального бюджета, то есть за счет казны РФ в лице <данные изъяты>. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" базовая сумма, равная 100 рублям, применяется при исчислении налогов, сборов, штрафов, иных платежей, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам. Ежемесячное государственное пособие подозреваемому или обвиняемому, к которым применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, к таким платежам не относится.

Данную правовую позицию в п. 18 Постановления изложил Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ" от 16 сентября 2009 года.

Согласно Федеральному Закону РФ от 24.06.2008 г. 91-ФЗ "О внесении изменений в ст. 1 Федерального Закона "О минимальном размере оплаты труда" размер одного минимального размера оплаты труда с 01.01.2009 г. и по настоящее время составляет 4 330 рублей в месяц. Именно из этой суммы подлежит исчисление пособия в связи с временным отстранением от должности.

Согласно постановлению Будённовском городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ. Таким образом, ежемесячное пособие должно составлять 21 650 рублей в месяц.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), задолженность должна исчисляться путем умножения <данные изъяты> рублей на 7 месяцев и за указанный период составляет <данные изъяты> рублей.

Однако, несмотря на указанные требования уголовно-процессуального закона, за указанный период времени ни территориальным подразделением <данные изъяты> РФ <адрес>, ни территориальным подразделением Федерального казначейства РФ в <адрес>, такие выплаты сделаны не были. В связи с чем, истец полностью лишена средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы, по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания). Кроме этого, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы, по искам о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод.

Считает необходимым взыскать с <данные изъяты> за счёт казны РФ <данные изъяты> рублей в качестве пособия в связи с временным отстранением от должности.

Просит взыскать с <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации задолженность по выплате пособия в связи с временным отстранением от должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за семь месяцев, в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Панков В.А. требования Никитиной Г.И. считал обоснованными и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Пусвашкин А.В. требования Никитиной Г.И. не признал и просил суд снизить размер пособия. В обоснование своих возражений представитель ответчика указал, что согласно ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам данная статья относит, кроме прочего, ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных, целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. Статьей 4 данного закона установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством РФ определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. В статье 5 указано, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, подпадает под действие указанных норм, несет социальную функцию, имеет своей целью поддержание допустимых условий жизнедеятельности, однако до внесения изменений в соответствующие федеральные законы его размер должен рассчитываться в соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона 82-ФЗ (100*5=500 рублей). Кроме того, необоснованные требования вреда не должны служить средством обогащения.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к сле­дующему.

Постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> по СК ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело в отношении Никитиной Г.И. и Д по <данные изъяты> (л.д.7-9).

Заместитель руководителя <данные изъяты> по СК ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с ходатайством о временном отстранении подозреваемой Никитиной Г.И. от занимаемой должности. Постановлением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство было удовлетворено, Никитина Г.И. была временно отстранена от занимаемой должности главного специалиста отдела торговли бытового обслуживания и защиты прав потребителей <данные изъяты> и ей назначено государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда (л.д.10-11).

Согласно сведениям, предоставленным <данные изъяты> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) постановление Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении от должности не отменялось и действует до настоящего времени.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 131 УПК РФ, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Пункт 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относит ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ.

Таким образом, пособие, которое должно выплачиваться Никитиной Г.И. в связи с её временным отстранением от должности, как подозреваемой по уголовному делу, относится в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, к процессуальным издержкам, которые в соответствии с ч.1 ст. 131, 132 УПК РФ взыскиваются исключительно за счёт средств федерального бюджета, что следует из прямого указания на это в законе, так как данное пособие является государственным, а также того, что временное отстранение от должности может осуществляться на основании постановления суда по ходатайству органов предварительного расследования.

Следовательно, указанное пособие подлежит взысканию из средств федерального бюджета, то есть за счет казны РФ в лице <данные изъяты>

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» базовая сумма, равная 100 рублям, применяется при исчислении налогов, сборов, штрафов, иных платежей, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам. Ежемесячное государственное пособие подозреваемому или обвиняемому, к которым применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, к таким платежам не относится. Ежемесячное государственное пособие призвано компенсировать потери в денежном содержании (денежном довольствии) соответствующих должностных лиц, и должно производится из минимального размера оплаты труда

Согласно Федеральному Закону РФ от 24.06.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время составляет <данные изъяты> рублей в месяц. Именно из этой суммы подлежит исчисление пособие в связи с временным отстранением от должности.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев), задолженность должна исчисляться путем умножения <данные изъяты> рублей на 7 месяцев и за указанный период составляет <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного суд полагает необходимым исковые требования Никитиной Г.И. удовлетворить, взыскав в ее пользу с <данные изъяты> за счёт казны РФ <данные изъяты> рублей в качестве пособия в связи с временным отстранением от должности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитиной Г.И. - удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации в пользу Никитиной Г.И. задолжен­ность по пособию в связи с временным отстранением от должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 23 марта 2011 года.

Судья М.В. Никитина