Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Будённовск 17 марта 2011 года
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Лизак А.А.,
при секретаре Мадатовой О.А.,
с участием:
представителя истца Кириловой В.И.. – Смирновой Е.В., действующей на основании доверенности от 10.03. 2011 года,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириловой В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в удовлетворении средствами материнского (семейного) капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Кирилова В.И. обратилась в суд, с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей, как созаемщику, в дополнительном офисе № в <данные изъяты> Северо-Кавказского Банка Сбербанка России был выдан кредит в размере <данные изъяты> рублей на цели приобретения объекта недвижимости находящегося по адресу: <адрес>. Заработной платы мужа, заемщика по кредиту, было недостаточно для выдачи кредита, так как сама Кирилова В.И. была безработной, поэтому по требованию банка в созаемщики была включена мать ее мужа - КНН.
Согласно договору купли-продажи, Кирилова В.И. и её муж, КНА приобрели право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по ? доле в праве.
Имея государственный сертификат на материнский капитал, Кирилова В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о погашении части кредита средствами материнского капитала, но ей было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 937), предусмотрено, что средства М(С)К могут быть направлены на погашение кредита(займа), предоставленного лицу, получившему сертификат, или его супругу, при этом направление средств М(С)К на погашение кредита, предоставленного одновременно и иным гражданам, не предусмотрено.
В связи с этим истец Кирилова В.И. просит признать необоснованным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> произвести перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в Сберегательный Банк России в дополнительный офис № <данные изъяты> отделения № Сбербанка России в счет погашения обязательства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истца Смирнова Е.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении, пояснив, что истица Кирилова В.И. с мужем КНА в августе 2010 года решили приобрести в собственность квартиру по адресу: <адрес>. С этой целью супруги <данные изъяты> обратились в Сбербанк России для получения кредита в сумме <данные изъяты> рублей. Для возвращения этого кредита, заработной платы мужа было недостаточно, жена не работает, банк предложил включить в созаемщики мать мужа - КНН Однако при покупке квартиры, созаемщик КНН не участвовала, покупаемая квартира была оформлена в долевую собственность Кириловой В.И. и ее мужу КНА Купив квартиру, Кирилова В.И. обратилась в отдел пенсионного фонда во вопросу погашения части кредита материнским капиталом. Ей в этом было отказано.
Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> Семенова О.Ю. не согласна с требованиями Кириловой В.И., считает, что истице отказано Пенсионным фондом законно и обоснованно на основании, пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 937), предусмотрено, что средства М(С)К могут быть направлены на погашение кредита(займа), предоставленного лицу, получившему сертификат, или его супругу, при этом направление средств М(С)К на погашение кредита, предоставленного одновременно и иным гражданам, не предусмотрено. Требование истца о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей неправомерны, так как ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> не нарушало права истицы, действовал в соответствии с действующим законодательством, принял у Кириловой В.И. заявление, в рамках срока вынес решение по заявлению. Просит отказать истцу в удовлетворении его требований.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица Кирилова В.И. со своим мужем, КНА зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве долевой собственности по ? доле в праве. ДД.ММ.ГГГГ КНА и Кириловой В.И. был выдан кредит в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Кирилова В.И. обратилась в ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о возмещении средствами материнского капитала части кредита, выделенного на покупку жилья, но ей в этом было отказано. Материнский капитал Кириловой В.И. равен <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Остаток долга по ипотечному кредиту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равен сумме основного долга <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки и остатка задолженности по выплате процентов в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Как указано в статье 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 7 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим основаниям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
В соответствии с п.14 правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.
На основании вышеизложенного суд считает, что согласно п.2 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. у ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не было и с учетом того, что созаемщик по кредитному договору № – КНН не имеет доли в праве долевой собственности в приобретенной квартире по адресу: <адрес>, требование истца в части перечисления средств материнского капитала в счет погашения кредита подлежат удовлетворению.
Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии") нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Исковые требования в части взыскания с ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> в пользу Кирилова В.И. моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей удовлетворены быть не могут, поскольку они не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кирилова В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в удовлетворении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> перечислить средства материнского капитала (Государственный сертификат на материнский капитал серии МК-3 № Кирилова В.И., выданный ГУ УПФ РФ по <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ) в счет погашения задолженности по кредиту, оформленному в <данные изъяты> отделении № Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, ссудный счет № на КНА, Кирилова В.И. и КНН.
Отказать в части взыскания с Государственного учереждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> в пользу Кирилова В.И. морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А.Лизак